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揭阳市人民政府办公室印发揭阳市国民经济和社会信息化“十二五”规划的通知


  由我国主导的第四代移动通信(4G)技术TD-LTE已初步具备启动规模试验的技术条件,2011年内能够完成预商用设备的研发工作,2012年完成面向商用设备的研发。同时,各种4G技术不断发展;4G时代,上网峰值速度将达到每秒上百兆,是目前3G上网速度的10倍以上。未来中国将形成2G、3G和4G并存局面。

  四、“十二五”信息化建设的指导思想、基本原则和主要目标

  (一)指导思想。

  “十二五”期间,我市信息化建设将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《2006-2020国家信息化发展战略》、《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广东省信息化发展纲要(2005-2020年)》、《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》和《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,以推动信息技术应用为重点、扩大信息消费为手段,坚持政府引导和市场机制相结合,应用需求和技术驱动相结合,推进信息化和工业化的深度融合,大力扶持农村和城市低收入人群的信息化应用,积极发挥信息化在政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的作用,切实加强信息安全保障,完善满足无处不在的应用需要的信息网络基础设施,让信息技术成果惠及全民。

  (二)基本原则。

  1.政府推动,统筹协调。加强政府的引导和协调作用,加大财政和政策扶持力度,综合平衡各行业、领域、地区的信息化发展,处理好各方面的问题和矛盾,充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源,实现业务信息及数据共享和交换,解决信息孤岛,实现资源共享,避免重复建设。通过信息化提升市县区的服务能力和管理水平,创造良好的投资创业环境以提升吸引力。

  2.面向市场,重在应用。强化信息化建设过程中市场机制的主导作用和企业的主体地位,调动社会各方面参与信息化建设的主动性和积极性,鼓励企业参与建设、运营、筹资和管理;推进信息技术在各行各业的应用。

  3.立足需求,以民为本。从解决经济和社会发展的实际问题入手,从政府、企业和公众的迫切需求出发组织信息化建设,以便民利民为宗旨,把信息化建设的着力点放在满足市民需求和城市发展全局上,增强城市综合竞争力和服务功能,提高市民生活质量。

  4.统一标准,保障安全。按照全省统一的信息化建设相关规范,大力推进统一技术标准的实施应用。正确处理网络发展与信息安全的关系,建立和完善信息化的网络与信息安全保障体系。坚持积极防御与综合防范相结合,高度重视新技术应用带来的风险隐患,健全多层次的网络与信息安全体系,提升网络与信息监督管理水平,以安全保发展,以发展促安全,提升信息化应用的整体效率、效益和质量。

  (三)主要目标。

  以构筑“智慧揭阳”为总目标,到2015年,全市信息化水平总体达到广东省平均水平,基本形成全面网络化、高度信息化的“智慧城市”框架。

  信息基础设施不断升级完善,满足于信息技术深度应用的支撑能力极大增强。全市普遍实现宽带互联网100兆到家庭、1000兆到企业。所有宽带网络实现镇级以上城区、商务重点区域、工业产业园区以及人群集聚区域全覆盖,实现无线宽带业务峰值速率达到100Mbps。移动电话用户数达到547万户,其中3G网络用户数达到170万户;推广4G移动通信网试点;数字广播电视覆盖率达到80%;互联网宽带接入用户数超过75万户;新一代互联网协议(IPv6)规模部署;物联网在重点领域推广应用;电信网、广播电视网、互联网业务融合基本实现。

  整合资源,建设电子政务统一平台,推进云计算、无线网络、物联网等技术在电子政务中的应用。实现全市至镇一级的自动化办公(OA)系统平台统一并纵横贯通。构建一个全面电子化的虚拟政府,使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务,从根本上改变以往政府公共服务技术手段落后的问题,可以使政府受到公众的监督,保证公共服务的公正性和公平性,提高政府工作的透明度。行政许可事项网上办理率达到98%。实现100%政务公开信息网上发布,80%以上的非公开政务信息政府部门共享。


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