揭阳市人民政府办公室印发揭阳市安全生产“十二五”规划的通知
（揭府办〔2012〕9号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
《揭阳市安全生产“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市安全监管局、发展改革局反映。
二〇一二年一月二十日
揭阳市安全生产“十二五”规划
“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是我市力拔“十年大发展”头筹的关键时期，安全生产面临新形势、新任务、新特点。科学编制和有效实施安全生产“十二五”规划，对于坚持科学发展，构建和谐社会，推动安全生产与经济社会协调发展，促进安全生产状况全面好转具有十分重大的意义。本规划是揭阳市“十二五”重点专项规划，是全市安全生产工作的战略性、纲领性、综合性规划，是政府和企业履行安全生产职责的重要依据。
一、发展条件
（一）发展基础。
“十一五”期间，我市安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为实现安全生产状况根本好转奠定了坚实基础。
1．全市安全形势稳定趋好。2010年，全市发生事故550起、死亡209人、受伤638人，与2005年比，事故宗数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别下降34.6%、37.05%、29.74%和上升12.20%，年均分别下降6.9%、7.4%、5.9%和上升2.44%。亿元GDP事故死亡率从2005年的0.783下降到2010年的0.207，降幅达73.6%，年均下降14.7%。
2．管理体制不断理顺，工作机制逐步完善。市和6个县（市、区）的安全生产监管局升格独立，全市83个乡镇（街道）相应设置安全生产办公室，并完成委托执法工作，市、县、镇三级安全生产监管网络初步形成，执法人员达390人。层层落实安全生产责任制，形成横到边、纵到底的责任体系。市委组织部把安全生产责任制考核结果列入领导干部年度绩效考核的内容，作为领导干部使用的重要条件。
3．治理活动不断深入，执法力度进一步加强。深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品和公共聚集场所消防安全等重点行业和领域的专项整治行动。2006年以来，全市实施各类执法4300次；排查治理隐患10.2万项；发生一次死亡3人以上的生产安全事故21起，事故责任人受到刑事追究27人，党纪政纪处分33人，受到其他处理39人（起）。
4．保障能力不断提升，安全文化取得发展。省安全监管局批准在我市设立粤东危险化学品区域应急救援基地，项目列入国家安全监管总局安全生产科技发展计划示范项目。组建市安全生产专家组，推进安全监管信息化、中深孔爆破技术、重点车辆安装带卫星定位汽车行驶记录仪工作。充分发挥大众媒体的作用，利用宣传车、横幅、板报等形式，大力宣传安全法规、普及安全知识、推介安全文化。集中力量组织每年的“安全生产月”活动，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
