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揭阳市人民政府关于扶持我市民营经济发展促进产业转型升级的意见


  加强服务指导,整合产业资源,在充分发挥市工商联促进、指导的基础上,推动相关行业、同类型企业成立行业协会(商会)。充分发挥行业协会(商会)服务、自律、协调的作用,引导企业开展产业协作,促进资源共享、优势互补,防止和减少恶性竞争,形成产业整体合力,推动产业聚合发展。鼓励行业协会(商会)开展资金互助和信用互保,支持符合条件的行业协会(商会)设立小额贷款公司,开展同业资金拆借和融资业务,发展壮大产业规模。加快转变政府职能,加大购买社会服务力度,凡可由行业协会(商会)承接的事项,转移或委托给行业协会(商会)办理,并按照“费随事转”的原则给予资金支持。鼓励行业协会(商会)打造区域品牌,扩大揭阳知名度和产业影响力。(此项工作由市经济和信息化局牵头,市科技、外经、农业、金融、民政、编办、财政等职能部门负责办理)

  十、打造便民、高效政务服务平台

  成立市民营经济发展服务局、民营经济发展服务中心,打造与省互联互通、覆盖全市的民营企业综合服务网络。深化行政审批制度改革,全面取消市、县设立的审批事项和前置条件,加快审批权相对集中改革,大力推行网上办公和并联审批,切实提高行政审批效率。争取用两年时间,建成集行政审批、资源配置、公共服务、政务公开、效能监察“五位一体”的综合性政务服务平台,打造粤东审批项目最少、环节最简、效率最高、费用最低、服务最优的政府办事机构,实行“一楼式办公、一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”的政务服务新模式,建设集中办理、依法办理、高效办理、温馨办理的政务平台,形成市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)四级政务服务网络,为民营企业提供更加及时、周到、优质的政务服务。[此项工作由市编办牵头,市直相关职能部门和各县(市、区)负责办理]

  十一、切实维护民营企业合法权益

  建立企业直通车制度,设立民营企业投诉电话,拓宽企业表达利益诉求、反映问题的渠道。建立市长特派员制度,由部分人大代表、政协委员、社会人士和党政干部轮流担任市长特派员,受理民营企业投诉,会同有关部门调查处理企业投诉案件。在制定和修订有关规范性文件、出台重大政策前,要通过召开座谈会、开通电子信箱等方式,广泛征求民营企业界意见,充分考虑其合理诉求,切实提高科学民主依法决策水平。鼓励、支持企业通过合法途径,评议监督政府的工作绩效和履职行为。未经法定程序,不得以任何借口查封、扣留、冻结企业的财产和资金,切实保护企业的合法权益。(此项工作由市经济和信息化局牵头,市监察、法制、信访等职能部门负责办理)


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