咸宁市人民政府关于印发《咸宁市农村扶贫开发“十二五”规划》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
现将《咸宁市农村扶贫开发“十二五”规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《规划》是我市今后五年扶贫开发的纲领性文件。制定实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执政基础、确保社会长治久安，对于实现全面建设小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。
各县（市、区）人民政府和市直各有关部门要站在促进城乡统筹、推动咸宁科学发展、转变干部作风、密切党群关系、关注民生、维护稳定的高度，充分认识进一步加强扶贫开发工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强政治责任感和工作使命感，紧紧围绕《规划》的总体目标与要求，加强领导、明确责任、强化措施，确保《规划》提出的各项目标任务落到实处。
二〇一二年一月十日
咸宁市农村扶贫开发“十二五”规划
“十二五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期。与时俱进，切实做好扶贫开发工作，对贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹和区域协调发展，构建和谐咸宁具有十分重要的意义。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《湖北省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《湖北省农村扶贫开发“十二五”规划》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“绝对贫困现象基本消除”这一战略目标，坚持开发式扶贫方针，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困地区发展，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、党员干部帮扶与群众自立有机结合，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐，提高自我发展能力，扶持贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展，为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。
二、工作方针
（一）坚持瞄准贫困、分类指导的方针。扶贫开发要始终瞄准贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶贫对象，明确扶贫开发的目标和任务，制定对贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。必须突出重点对象、重点区域、重点工作，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制订有针对性的扶持政策，逐步解决贫困问题。
