（二）完善基础设施。市、县两级民政部门要加大争取上级建设项目和资金的力度，改善农村福利院基础设施。交通部门要把主干公路连接福利院的道路纳入农村道路硬化项目，向上申报计划，改善农村福利院交通基础设施；同时，对农村福利院非营运车辆免收过桥过路费。农村能源部门要把农村福利院沼气池建设和太阳能供热系统纳入计划，积极争取上级项目资金予以解决。住房和城乡建设部门要把农村福利院危房纳入改造计划，改善供养对象居住条件。水务部门要把农村福利院饮用水纳入农村饮水安全工程，统筹解决，确保农村福利院用水安全。农机部门对农村福利院购置农用机械优先安排补贴资金。供电部门要对农村福利院供电线路及其设施予以大力支持，并按有关规定免除相关费用。电信、广电等部门要对电话费、有线收视费执行优惠政策或实行减免。工商、税务、住建、国土等部门对福利院的建设及对其开办的经济实体，要出台优惠扶持政策，相关税费能减则减，能免则免，尽量做到少收费、零收费，最大限度地让惠于农村福利院，扶持农村福利院发展。
（三）提升服务水平。市民政部门要依据《湖北省农村合格福利院标准》和《湖北省农村模范福利院标准》，制定全市农村福利院建设与管理的规定，协调市直有关部门支持农村福利院建设，加强检查指导，及时协调解决农村福利院建设与管理中存在的问题。市直有关部门要根据各自职责积极配合，共同抓好农村福利院建设。县级民政部门要加强对农村福利院的业务指导，进一步完善福利院建设管理制度，规范五保申报审批程序，切实做到“应保尽保”，并根据经济社会发展水平建立农村五保供养标准的自然增长机制。要建立农村福利院建设与管理考核奖惩制度，对农村福利院服务管理人员实行季度目标责任考核，提升五保供养水平。卫生部门要对五保供养对象提供优惠和便利，五保对象就医免收挂号费，酌情减免诊断费；新农合对五保对象住院就诊取消起付线，适当提高报销比例和封顶线；同时，要指导乡镇卫生院（村卫生室）与农村福利院建设合作关系，帮助农村福利院建立医务室，上门为五保对象提供及时、高效、便捷的医疗和心理保健服务。广电部门要把农村福利院作为送电影下乡的放映点。文化体育部门要为农村福利院配置健身器材，建立图书室，丰富供养对象文化生活。
三、落实保障，确保农村福利院持续健康运行
（一）落实供养标准。从2011年起，集中供养五保每人每年2100元；分散供养标准每人每年1600元。农村五保户供养资金，由县（市、区）人民政府在财政预算中安排。有农村集体经营收入的可以从农村集体经营收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。财政每年筹措一定的资金用于农村福利院基础设施的维修改造。人力资源和社会保障部门要将农村五保供养对象优先纳入新型农村养老保险范畴。农牧、水产、农业、科技等部门要把农村福利院作为科技示范点，将一些新品种、新科技引入生产基地，帮助发展养殖业、种植业，增加院办经济的收入，改善办院条件和供养对象生活条件。
