六、控制温室气体排放,积极应对气候变化
(一)全面推进低碳发展。
加快煤炭产业升级,推进洁净煤技术发展,控制煤炭消费增长,促进新能源和可再生能源的开发和利用,优化能源结构。切实推进高碳产业低碳化改造,构建低碳产业体系。积极发展低碳农业,重点降低农业机械燃油消耗,开拓风能、太阳能等可再生能源在农业机械方面的应用。以信息化等高新技术提升研发设计、工艺装备和系统集成化水平,推进工业低碳化发展。大力发展低碳服务业,做大做强信息产业、创意产业,推进旅游、金融、咨询和科技服务等现代服务业发展。加强低碳技术研发和产业化,建立高水平的低碳研发、测试、工程化基地。开展低碳经济试点示范,支持重点城市申报国家级“低碳城市”和“低碳园区”。建立开发服务和信息发布平台,推进清洁发展机制(CDM)项目开发。
(二)增强应对气候变化能力。
推进农业现代化建设,开展农业科技创新工程,加强农田基础设施建设,调整种植结构,选育优良品种,发展高效节水农业,强化农业气象工作,提高农业抗灾预警和适应气候变化能力。合理开发和优化配置水资源,完善和提高大江大河防洪工程标准,加强气候变化和极端气候事件监测、预测、响应能力以及灾害应急能力建设,形成运转有序的防灾减灾应急体系,最大限度地降低极端天气气候事件及其衍生灾害造成的社会影响和经济损失。扩大气象资源为农林业服务的范围,合理开发气象资源,建立资源高度共享、相互支撑的业务功能平台,形成决策、公众和专业气象服务产品,为各级政府、部门以及行业提供防汛抗旱、农业生产、灾害防御、社会安全和公众气象等方面的服务。
(三)增加林业碳汇。
逐步建立森林碳计量和监测体系,加强林业碳汇管理,促进林业碳汇交易,推进以林木生物质发电及固碳、碳汇为主要内容的林业基地建设。“十二五”期间建设30个碳汇林业基地,包括10个大径材树木固碳示范林、10个复层林和混交林经营的示范林、10个生物质能源基地示范林。提高森林覆盖率,单位面积森林蓄积量达到每公顷60立方米左右,大幅度提高碳汇能力。
专栏4控制温室气体排放及
应对气候变化重点工程规划投资350亿元实施以下工程:
◆ 控制温室气体排放工程:主要包括节能技术产业化示范、绿色照明产品推广、节能基础能力建设、能源结构优化、洁净煤技术推广、低碳技术研发和产业化、低碳经济试点示范、林业碳汇等。
◆ 应对气候变化工程:主要包括农田基础设施建设、气候变化和极端气候事件监测预测、响应能力以及灾害应急能力建设等。
通过以上工程的实施,温室气体排放得到明显控制,适应气候变化的能力不断增强。
七、着力防治区域性生态环境问题,支撑区域持续发展
(一)皖南和大别山重点生态保护区。
以优质水源区生态保护为中心,以水源涵养林和水土保持林建设为重点,采用封、改、补、造等措施,恢复和扩大森林植被,提高生态防护效益和林分质量,构建皖南和大别山区水资源保护绿色生态屏障。实施生态移民,逐步引导超载人口有序转移。逐步扩大自然保护区和种质资源保护区范围,构建生态走廊,强化对珍稀濒危物种的保护,促进自然生态系统恢复。建立野生动植物救护中心和繁育基地,禁止滥捕、乱采、乱猎等行为,严格查处毁林、毁草等破坏行为。加强小流域综合治理,增强区域水土保持能力。加强山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防治。加强黄山、九华山和太平湖等重点旅游区生态安全保护,强化资源开发和建设项目监管,严格限制开发规模。实施“生态家园富民计划”,因地制宜发展资源开采、旅游、农副产品生产加工等产业,重点建设自然生态旅游基地、特色农产品和林产品生产基地。
(二)皖北生态脆弱区。