（三）积极探索创新监管模式，长效监管机制日趋完善。在市委、市政府的领导下，积极探索政府与公众共同参与的“参与式”食品药品安全监管新模式：一是在推行药品生产质量受权人制度，明确药品质量责任；二是因地制宜、探索适合我市实际的保障社区药品安全有效供应的新办法、新思路，使药品流通市场更加规范有序，产业健康发展；三是深入推进城市社区药品安全保障体系建设，加强与街道办事处、居民委员会等单位的沟通联系，深入开展“安全用药、合理用药”宣传进社区活动，不断丰富活动方式和内容；六是通过跨区域、跨部门的联合执法等，实现药品安全监管工作由“单一监管”转向“多方监管”的高效模式，全市药品安全一直保持较高水平。
（四）强化依法行政理念，市场环境不断优化。一是严格监督实施GMP、GSP等药品质量管理规范，坚持不懈地整顿和规范药品生产和经营市场秩序，促进食品药品相关产业发展。二是不断加大专项整治力度，市场环境不断优化。组织开展全市重点品种食品安全评价性监测工作，对全市米制品、面制品、肉制品等重点品种进行了抽样检测，加强监管；充分发挥药品联合打假制度优势，探索构建稽查执法长效机制，严厉打击了各类违法犯罪行为；全面加强保健食品日常监督检查，组织开展了粉类化妆品专项检查和染发剂产品的专项调查，保健食品、化妆品日常监管工作得到全面加强。
（五）监管队伍人员素质不断提高，监管能力稳步提升。一是高标准组建市、县监督管理机构，锻炼了一支战斗力强的监管队伍，监管队伍人员素质不断提高。经过五年发展，全市食品药品监督队伍不断壮大，目前有在编公务员140名，其中本科以上的专业人员占全部人员的75%。二是充分重视人才培养和引进工作，培养了一批高效技术骨干，药品检验水平大大提高。
（六）健康产业发展态势良好，产业发展水平有所提高。“十一五”期间，出台了一系列旨在规范市场和促进产业发展的措施，对全市生物医药自主创新和产业发展做出了明确部署，从确保生物医药产业安全、快速发展的角度，协助各级政府和工业园区推进生物医药服务平台建设。先后出台了10项具体服务发展举措，扶持我市健康产业积极应对国际经济金融危机。“十一五”期间，全市健康产业持续、健康、有序发展。
二、“十二五”时期面临的形势和挑战
“十二五”时期将是继续深入落实科学发展观，实现食品药品安全监管事业大发展的关键时期。食品药品监管责任重大，面临新形势和新挑战。从全国看，一方面，“十二五”时期我国食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等健康相关产业的发展，将更为深刻地影响和改变人民群众的生活。而新技术、新材料、新剂型广泛应用于医药领域，餐饮服务、保健食品、化妆品新职能也给监管工作带来了更新更多更强的挑战；另一方面，饮食用药安全已成为关系人民群众生活和健康切身利益的重大民生问题，国家宏观经济调控和改善民生存在迫切的期望。从部门看，食品药品监管体制改革正处在关键时期，职能调整有待进一步落实；目前的监管机制和手段与食品、医药产业的发展不相适应，人民群众饮食用药安全面临大的挑战。从全市看，中医药、生物药业等产业的快速发展，将对药品监督检验检测手段和水平提出更高的要求和挑战。可见，在国际、国内复杂经济形势下，我市经济社会发展面临新形势新任务，食品药品产业的结构调整步伐可能会加快，产业集中度和管理方式等都可能出现新的变化。提升餐饮食品和药品安全管理水平及监管检测手段，事关我市人民群众饮食用药安全，也为我市健康产业、生物医药产业发展建设保驾护航。同时，“十二五”时期制约和影响食品药品安全的深层次矛盾和问题依然存在，并且将更加凸显。
