（一）优先发展教育事业。加快发展学前教育，各镇（街）办1所以上规范化中心幼儿园。继续抓好规范化学校建设和校舍安全工程。加快薄弱学校改造，加强中职学校建设，进一步巩固提高高中阶段教育发展水平。加强校园安全和校车安全管理。加强教师队伍建设，深化教育体制改革。加快市教育园区基础设施和广东华立城市学院建设。加大市中心城区学校建设力度，年内重点规划扩建新建幼儿园、小学、中学各2所。
（二）加快文化强市建设。大力宣传和践行社会主义核心价值观，着力提升文化软实力，努力形成文化与经济社会相互支撑、携同并进的良好格局。进一步完善城乡公共文化服务网络，继续推进乡镇综合文化站、村（社区）文化室、农家书屋等文化场所的建设。继续开展农村电影放映、送戏下乡等活动，丰富群众文化生活。加快禅宗文化、石艺文化、南江文化创意产业园等文化产业基地建设，促进文化产业发展壮大。
（三）提高医疗卫生服务水平。以“三网融合”为平台，全面推广远程医疗工作，实现省、市、县、镇四级医疗机构互联对接，提升基层医疗机构的技术水平和服务能力。积极做好创建国家卫生城市工作。
（四）完善社会保障体系。加快建立覆盖全民、区域协调、统筹城乡的一体化社会保险体系，稳步提高社会保险待遇水平。加大保障性住房建设力度，积极发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给，提高城乡居民的居住水平。继续抓好扶贫开发“双到”工作，促进贫困人口早日脱贫。同时，加强国防动员、双拥、社会维稳、禁毒、安全生产、市容环境、爱国卫生、统计、档案、保密、人口计生、体育等工作。
五、加快推进体制改革
（一）抓好重点领域和关键环节改革。按省要求，切实抓好培育和规范管理社会组织、深化住房保障制度、医疗保障制度等三大重点领域和关键环节的改革工作。
（二）加快农村综合改革。围绕建设国家农村改革试验区和全省农村改革发展试验区目标，大力推进农村综合改革，继续深化富县强镇事权改革、农村金融体制改革、土地流转制度改革、户籍制度改革等配套改革，全面实施与主体功能区建设相配套的财政保障机制和政绩考核机制。
（三）推进审批制度改革。以创建服务型政府为目标，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推行“网上审批”、“并联审批”等审批方式，提高审批效率。
（四）深化财政体制改革。围绕推进基本公共服务均等化和实施主体功能区规划要求，进一步破除财政体制障碍，努力构建激励引导、层级优化、保障有力的财政体制机制，为经济社会加快发展创造良好的体制环境和制度支撑。
（五）加快投资体制改革。全面实施政府投资项目管理办法，加快推进市教育园区、中专新校区等代建项目建设，总结经验，推动项目代建工作全面铺开。
2012年国民经济和社会发展各专项计划由市发展改革局根据需要另行下达。
