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2．提升信息化发展水平。以智慧城市试点和重点领域应用为突破口，以无线城市建设为重要内容，加快城市智能基础建设，建设以无线城市为载体的智慧中山。大力推进“三网融合”，扩大第三代移动通信技术、无线接入技术等无线宽带技术应用的覆盖面，加快实施光纤入户和宽带网络光纤化升级工程。加强智慧产业基地建设，推广物联网、云计算等信息技术在市政基础设施和公共服务设施中的应用。有效整合国土、规划、建设、交通、通信、商贸、能源、警务、教育和医疗等城市运行系统，优化城市智能管理，提高城市运转效率和精细化管理水平。
3．完善城市安全保障基础设施。强化能源安全保障，加快建设110千伏及以上输变电工程、镇区天然气利用工程、嘉明电厂三期、国电热电联产联供、黄圃热电联产扩建等项目。统筹协调城市工程管线的规划建设，开展对地下管网的普查，建立地下管网规划建设档案，实施地下管线综合管沟建设示范工程，保障城市各类管线安全畅通运行。加强城市生活垃圾无害化处理设施的建设和管理工作。强化中心组团和北部组团生活垃圾综合处理基地监管工作，重视填埋场垃圾渗滤液处理，消除二次污染安全隐患，大力推进南部垃圾处理项目建设，到2015年，完成全市范围内3座生活垃圾无害化处理场建设。继续推进城镇污水处理设施和配套管网建设，加强污水处理厂污泥处理工作，实现污泥处理稳定化、无害化。加快推进全市雨污分流工程建设，实施排水许可制度。全力推进城市防洪工程建设，完善城市防洪排涝体系，提高城市排水应急能力。加快三乡排涝工程、中珠联围海堤达标加固工程建设。提高城市消防基础设施建设和防震抗灾标准，完善城市地下人防功能，增强城市综合防护能力。开展地震烈度速报系统建设，进一步加强群测群防“三网一员”体系建设，完善中山市地震监测台网暨服务系统项目，完成城区震害预测软项目硬件配置。
（四）增强城市民生服务功能。
1．解决住房保障等民生突出问题。推进住房保障制度改革创新，结合市财政负担能力，按逐年、分步解决的原则确定住房保障幅度，制定保障房五年建设规划，向社会公布保障房项目选址，并接受符合条件的家庭进行定点需求登记，根据定点建设规划和需求登记情况确定轮候时间、分期实施。继续坚持保障性住房“只租不售”政策，把各类保障房统称公租房，按照公租房建设投资主体的不同，将公租房分为政府投资建设的公租房和社会力量投资建设的公租房两部分。积极贯彻落实国家和省的政策，按照政府主导，社会参与的原则，拓宽保障房源筹集渠道，有效加快我市保障房项目建设进度。执行“市场租金、租补分离、分层补贴”的政策，根据公租房租金标准，结合安置对象家庭人均收入水平，分层次制定梯级租赁住房补贴。建立市、镇、社区（村）三级保障性住房运作机构，不断完善住房保障建设、管理及运营制度。
2．扩大基本公共服务的效能。维护社会公平，加强社会保障工作，完善基本公共服务。根据社会经济发展水平，动态调整公共服务范围和标准，努力推动各类基本社会保障从户籍人口扩大到常住人口。积极扩大和稳定就业，加大收入分配调节力度，加快完善社会保障体系，大力发展社会文化事业，提高各类基本公共服务均等化水平，合理安排财政对社会保险的投入，完善医疗保险、生育保险、工伤保险制度，探索引入商业保险、企业化管理参与医保服务。做好国家养老服务业标准化试点工作。建立健全多元化的基本公共服务供给机制，推行政府购买社会服务制度，鼓励社会组织和社会资本参与提供服务，稳步增加公益事业岗位，发展壮大志愿者和社会工作者队伍，引导市民有序参与社会建设管理，推动科技、教育、文化、卫生、体育等公共设施和场所向社区居民开放。强化社区服务管理职能，建设综合性社区服务平台，积极开展福利、老龄、家政和物业管理等社区服务。
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