中共中山市委关于提高我市城市化发展水平的意见
（中委〔2012〕6号 2012年5月21日）
为认真贯彻落实省委、省政府关于提高我省城市化发展水平的工作部署，切实加快我市新型城市化发展步伐，结合实际，现就提高我市城市化发展水平提出如下意见。
一、充分认识提高我市城市化发展水平的重要性
改革开放以来，我市实现了城市化的快速发展，现代城市体系已初步形成。但要清醒地看到，我市城市化发展仍然落后于经济社会发展的需要，城市发展模式粗放，资源环境约束加剧，综合承载能力不足，城市综合管理水平有待提高，区域文化传承与创新功能有待加强。不断提高城市化发展水平，是我市提升综合竞争力的战略选择，是增强城市辐射带动能力、促进区域协调发展的重要举措，是率先加快转型升级、建设幸福和美中山的必然要求。各级各部门要立足新起点，抓住新机遇，切实把城市化工作摆在突出的位置，为促进我市经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进人的全面发展为核心，以建设宜居城市为重点，突出加强城乡一体化建设，提高城市综合竞争力，增强城市建设文化特色，提升公民现代文明素质，推动城市化发展水平迈上新台阶。
（二）基本原则。
坚持规划引领。发挥规划的综合调控作用和公共政策功能，保障城市可持续发展。
坚持创新发展。推动经济结构调整和产业转型升级，提高城市承载能力。
坚持以人为本。以人为核心进行城市规划建设和改造提升，促进城市和谐发展。
坚持环境优先。加强生态环境保护和资源节约集约利用，推进城市绿色低碳发展。
坚持统筹协调。实行重点发展和整体推进相结合，加快城市一体化进程。
坚持先行先试。深化管理体制和运行机制改革，增强城市发展动力。
（三）发展目标。
经济发展方式转变明显，产业结构更加优化。城市经济实力、增长动力、创新能力显著增强。城镇功能布局进一步优化，形成以轨道交通和快速干线为纽带，以主城区为核心，东部、西北部与南部为副中心片区，多个特色镇为节点的“一主三副多节点”城市格局。交通、水利、能源、通信等功能性枢纽性设施更加完善，公交体系、信息网络、生态保障、节能减排等全面进步。城乡一体社会保障体系更加完善，城乡一体公共文化服务体系更加健全，孙中山文化时代价值不断提升，全民修身行动成效明显。到2015年，全市城镇化率接近90%，新型城市化步伐明显加快。
