2、“十二五”东莞气象事业发展面临的主要挑战
我市国民经济和社会发展“十二五”规划提出创新社会管理模式、推动低碳绿色发展，对公共气象服务建设提出了新的挑战。目前，公共气象服务管理不够科学合理，公共气象服务业务平台不够完善，公共气象服务能力不强，专业化服务水平不高，服务的针对性和时效性还较差；气象预测预报水平还不适应公共气象服务的发展要求，灾害性天气的精细化预报预警水平仍需进一步提高，气象衍生灾害预报预测能力不足；“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾机制需要进一步完善；“部门联动”防御机制中各部门灾害启动的标准不一，部门间信息共享不够；“社会参与”不足，信息员队伍气象专业素质不高，广大市民对气象灾害认识不足，自我防范意识较为薄弱。
二、指导思想、发展原则和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以公共气象服务引领气象事业发展，以公共气象服务引领现代气象业务体系建设，突出强化气象防灾减灾和应对气候变化工作，以需求为牵引，以改革创新为动力，以服务我市经济社会发展、城市气象、基层防灾减灾为重点，继续解放思想，着力推进公共气象服务体系，暴雨、台风等不同灾害性天气的精细化预报预测体系，面向东莞制造业、生态物流业的综合观测体系，科技和人才创新保障体系，气象防灾减灾科普体系等五大体系建设，不断提高气象保障经济社会发展和人民福祉安康的服务能力。
（二）发展原则
1、科学发展、先行先试
坚持敢闯敢试、敢为人先，勇于突破一切束缚气象事业发展的思想观念，大胆探索科学发展的新模式、新办法，不断推进公共气象试点建设。
2、政府主导，依靠法制
实现政府主导发展公共气象事业，公共财政支撑公共气象事业。进一步加强气象相关法规和标准建设，构建气象灾害防御的法规保障和支撑，推动气象发展法制化、科学化。
3、面向需求，服务引领
紧紧围绕我市经济社会双转型的战略目标提供优质气象服务，把保障人民福祉安康，维护经济社会发展作为气象事业的首要任务，把改善民生贯穿于气象事业发展始终，努力实现城乡气象服务均等化。
4、一流目标，科学发展
按照“四个一流”（一流装备、一流技术、一流人才、一流台站）标准，推动气象工作在新起点上再上一个新台阶。
5、科技推动，人才强业
实施“科技兴气象”战略，加快高层次人才队伍建设，以高新科学技术和气象最新成就来推动我市现代气象业务体系建设，科学有效应用于气象业务工作。
6、统筹集约，注重实效
着眼长远，立足当前，根据我市气象灾害频发、经济发达、城镇密集、人口众多的特点，突出公共气象服务能力建设，边建设边应用边服务，促进气象事业效益的最大发挥。
（三）主要目标
到2015年，基本建成以公共气象服务、气象预报预测、综合气象观测为主要内容的现代气象业务体系。继续提高中小尺度灾害天气监测预警预报水平，加强预警信息发布能力建设，初步实现公共气象服务均等化。加强温室气体监测评估，提升应对气候变化能力。建立素质优良、结构合理的气象人才体系。实现四个方面的提高：
