11、本地区落实《
专利法实施细则》规定的对职务发明人或设计人给予“一奖两酬”的政策情况如何？（单选）
□ 很好 □ 好 □ 较好 □ 一般 □ 不好
12、近年来，本地区专利申请量与专利质量的综合表现如何？（单选）
A 专利申请量增长，专利质量提高明显 B 专利申请量增长，专利质量相对降低
C 专利申请量增长，专利质量基本不变 D 其他（请补充）：
13、您认为目前国内专利申请中以下哪些非正常行为比较突出：（可多选）
□ 重复申请 □ 抄袭他人的专利 □ 以获得政府专利资助为目的申请专利
□ 将早已公开不具备专利条件的技术或产品再申请专利
□ 为提高专利申请量而将一项发明创造拆成几项申请
□ 只注重申请不关注授权 □ 只申请不维持 □ 只申请不实施应用
三、相关制度和政策对专利申请量增长以及专利质量的影响
14、您认为我国专利申请量增长的宏观影响因素主要有哪些？（可多选）
□ 国家自主创新战略实施 □ 国家知识产权战略推动 □ 国家知识产权保护加强
□ 国内外市场竞争加剧 □ 产学研知识产权意识增强 □ 国家对科研投入增加
□ 地方财政对研发投入增加 □ 企业对研发投入增加 □ 企业产品出口增加
□ 企业对海外投资增加 □ 产学研合作加强 □ 企业面临专利侵权风险加大
□ 企业技术创新能力提高 □ 专利代理服务水平提高 □ 专利融资环境改善
□ 专利转让和许可环境改善 □ 专利审查管理制度改进
□ 其他（请补充）：
15、您认为国家科技立法、科技和知识产权战略实施对专利申请量增长的影响程度如何？
2006年发布《国家中长期科技发展纲要》：□ 很大 □ 大 □ 较大 □一般 □ 不明显
2008年发布新修订的《科技进步法》： □ 很大 □ 大 □ 较大 □一般 □ 不明显
2010年发布《
国家知识产权战略纲要》： □ 很大 □ 大 □ 较大 □一般 □ 不明显
16、您认为国家专利费减缓政策对本地区国内专利申请的促进作用如何：
（1）发明申请： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）实用新型申请：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（3）外观设计申请：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
17、您认为国家对向国外申请专利的资助政策对本地区国外或PCT专利申请的促进作用如何：
□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
18、您认为地方专利资助政策对本地区各类专利申请量增长的促进作用如何：
（1）发明申请量增长： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）实用新型申请量增长： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（3）外观设计申请量增长： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（4）国外或PCT申请量增长：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
19、您认为现行的地方专利资助政策对本地区各类专利申请质量提高的促进作用如何：
（1）发明申请质量提高： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）实用新型申请质量提高：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（3）外观设计申请质量提高：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（4）国外或PCT申请质量提高：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
20、若没有国家和地方的专利资助政策，本地区专利申请量是否会减少：
□ 是 □ 否； 如果“是”，可能会减少哪类专利申请：
□ 发明申请 □ 实用新型申请 □ 外观设计申请 □ 国外或PCT申请
21、现行的国家专利费减缓政策是否削弱了专利费用作为经济杠杆剔除低质量专利申请的作用？
□ 是 □ 否； 如果“是”，削弱专利费用作为经济杠杆作用的程度如何：
□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
22、现行的地方专利资助政策是否削弱了专利费用作为经济杠杆剔除低质量专利申请的作用？
□ 是 □ 否； 如果“是”，削弱专利费用作为经济杠杆作用程度如何：
□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
23、为提高专利申请质量，您认为地方专利资助政策的资助重点应该是：
（1）对获得授权之前的发明专利申请费和实审费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（2）对获得授权之后的发明专利申请费和实审费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（3）对获得授权之后的发明专利年费、维持费等是否应予以资助：□ 是 □ 否
（4）对实用新型专利申请费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（5）对外观设计专利申请费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（6）对获得授权之前的国外或PCT专利申请费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（7）对获得授权之后的国外或PCT专利申请费是否应予以资助：□ 是 □ 否
（8）对获得授权之后的国外或PCT专利年费、维持费等是否应予以资助：□ 是 □ 否
24、您认为现阶段地方财政专利资助政策的资助范围、对象和方式应该是：
（1）资助范围：（可多选）
A 发明专利：□申请费 □实审费 □年费 □维持费 □代理费 □其他
B 实用新型专利：□申请费 □代理费 □其他
C 外观设计专利：□申请费 □代理费 □其他
D 国外或PCT专利： □申请费 □实审费 □年费 □维持费 □代理费 □其他
（2）资助对象：
A 是否应该向中小微企业倾斜：□ 是 □ 否
B 是否应该向产学研合作申请专利倾斜：□ 是 □ 否
（3）资助方式：□ 定额补助 □ 全额资助 □ 其他
25、您认为现阶段地方财政专利资助政策的重点领域应该是：（可多选）
□ 所申请专利属于国家重点技术领域或行业
□ 所申请专利属于本地区重点技术领域或行业
□ 所申请专利属于其他技术含量高的技术产品
□ 所申请专利属于具有较好市场前景的技术产品
□ 其他（请补充）：
26、您认为现行地方专利资助政策存在的主要问题是：（可多选）
□ 重专利申请数量，轻专利申请质量
□ 对本地区重点行业和技术领域的扶持力度不足
□ 缺乏对非正常专利申请和低质量专利申请的防范措施
□ 对中小微企业专利申请的扶持力度不足
□ 对产学研合作专利申请的扶持力度不足
□ 对资助对象考虑不严谨
□ 资助范围规定不够全面
□ 资助额度设置不当
□ 存在不同程度的重复资助
□ 资助审批程序设计不合理
□ 资金监管体系不健全
□ 其他（请补充）：
27、您认为今后地方专利资助政策改进应体现哪些原则：（可多选）
□ 更加关注专利申请的质量
□ 更加关注促进专利申请量持续增长与专利质量提高的协调发展
□ 更加关注发明专利申请
□ 更加关注发明专利权维持
□ 更加关注对国外或PCT专利申请和维持
□ 更加关注专利实施与应用
□ 更加关注对中小微企业的扶持
□ 更加关注对产学研合作的支持
□ 更加关注对高校和科研机构向企业专利转让或许可的支持
□ 鼓励欠发达地区购买专利或获得专利许可
□ 其他（请补充）：
28、您认为承担国家和地方科技计划项目对本地区专利申请的促进作用如何？
（1）国家重大科技专项的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）国家973计划项目的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（3）国家863计划项目的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（4）国家支撑计划项目的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（5）国家自然科学基金项目的作用：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（5）部门科技计划项目的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（6）地方科技计划项目的作用： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
29、您认为地方出台的专利质押融资政策对本地区专利申请的促进作用如何？
□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
30、您认为地方出台的专利转化与产业化资助政策对本地区专利申请的促进作用如何？
□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
31、您认为国家、部门和地方的科技奖励制度对本地区专利申请的促进作用如何？
（1）国家科技奖励制度：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）部门科技奖励制度：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（3）地方科技奖励制度：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
32、您认为国家和地方知识产权试点示范单位评选对本地区专利申请的促进作用如何？
（1）国家知识产权试点示范单位评选：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）地方知识产权试点示范单位评选：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
33、您认为国家专利奖和地方专利奖励对本地区专利申请质量提高的促进作用如何？
（1）国家专利奖： □ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
（2）地方专利奖励：□ 很大 □ 大 □ 较大 □ 一般 □ 不明显
34、您认为本地区所在地区专利代理机构的服务质量水平如何？
□ 很高 □ 较高 □ 一般 □ 较低 □ 很低
35、您认为地方政府对专利申请服务质量好的专利代理机构是否应给予一定的奖励资助：
□ 应该 □ 不应该 □ 不知道
36、您认为我国现行发明专利审查标准和执行效果如何？
（1）发明专利审查标准：□ 过高 □ 较高 □ 适中 □ 较低 □ 很低
（2）审查标准执行效果：□ 很好 □ 好 □ 较好 □ 一般 □ 不好
七、对我国专利质量情况进行综合判断
37、请您对近年来我国各类专利质量水平的发展状况给出判断：
（1）发明专利：□ 显著提高 □ 提高 □ 提高不明显 □ 有所下降 □ 下降严重
（2）实用新型：□ 显著提高 □ 提高 □ 提高不明显 □ 有所下降 □ 下降严重
（3）外观设计：□ 显著提高 □ 提高 □ 提高不明显 □ 有所下降 □ 下降严重
（4）国外或PCT：□ 显著提高 □ 提高 □ 提高不明显 □ 有所下降 □ 下降严重
38、请您对不同阶段影响专利质量的主要因素的重要度给出判断。（在相应的数字上打“√”，1、2、3、4、5分别代表由弱到强的5个不同分值）
阶段
| 影响因素
| 重要度
|
发明创造
| 自主创新能力不足，难以形成高水平成果
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
新技术突破难度加大、技术生命周期缩短，不易形成高质量专利
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利技术研发对已有技术的检索和借鉴不充分
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
个人发明创造的比例相对较高
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利申请
| 专利申请与绩效和待遇挂钩，政府和单位考核重数量轻质量
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
高校和科研机构评价机制导致重申请轻维持和实施应用
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
政府资助专利申请，申请专利成本低
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
申请人和代理人水平低，专利申请文献撰写不好
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
申请人根据专利战略需要，采取重数量轻质量的申请策略
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利审查
| 实用新型和外观设计不经过实质审查就授权
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
发明专利审查标准低，使低质量专利被不当授权
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利申请过多，审查人员没有足够时间和能力进行细致审查
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利审查质量管理不严格，缺乏有效的质量管理手段
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
缺乏针对重复申请、抄袭他人专利等非正常申请行为的有效管理、监督和惩罚机制
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利无效程序复杂，无法及时剔除低质量专利
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
新技术领域审查难度加大
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利维持
| 专利侵权代价低，保护力度弱
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利维权成本高，维权困难
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
专利实施条件和环境不佳
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
