黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市城市建设投资有限公司规范化改造实施方案》的通知
（黄政办发〔2011〕104号）
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
《黄冈市城市建设投资有限公司规范化改造实施方案》已经2011年10月13日市政府第85次常务会议讨论通过，现印发给你们，请抓紧组织实施。
对市城投公司进行规范化改造，达到银行信贷准入条件，可全面提升其银行间接融资、市场直接融资功能，有效化解政府债务风险、确保银行贷款资金安全。黄州区政府及市直相关部门，务必按本方案的安排部署，精心组织，密切配合，大力支持，特事特办，确保城投公司规范化改造按时保质保量完成。在公司规范化改造中办理产权登记、划转等手续时，涉及的行政事业性收费免收，中介服务费按国家标准下限的30%收取。
二〇一一年十一月二十五日
黄冈市城市建设投资有限公司规范化改造实施方案
为加快黄冈市城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）规范化改造，根据
国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和银监会《
关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》（银监发〔2011〕34号）等文件精神及《
公司法》等有关规定，结合市城投公司经营发展实际，现制订规范化改造实施方案如下：
一、总体目标
达到“三化”目标，即：通过充实公司资本金，完善治理结构，实现运作商业化；通过引进国有、民间投资，促进股权结构多元化；通过完善公司运营机制，夯实经营性资产，使公司有稳固的经营收入，充足的现金流量，实现经营市场化。
二、改造路径
市城投公司作为政府融资平台，主要负责存量贷款的偿还、城市基础设施项目代建、土地一级市场开发经营以及符合国务院和银监会政策规定的四个方面（公路、水利、新农村建设及保障性住房建设）的项目融资。公司下设二个子公司：一是整合市城投建设工程公司、市城投房地产开发公司两子公司，引入国有或民营资本共同出资设立一个完全实行市场化经营运作的公司-黄冈市城投经营发展有限公司（暂定名），作为城投公司控股的子公司，主要负责经营性和公益性项目包装为经营性项目的运作。二是公开招商引进战略投资者，共同出资组建黄冈市联晟投资有限公司（暂定名），主要负责市区一体开发区域内工业园区基础设施配套项目投融资、建设营运。
