（三）政府主导，多方投入。塘堰建设要抓住实效和特色，政府必须起到主导作用。一是抓住市委、市政府开展“三万活动”契机，充分发挥相关部门职能作用，开展万名干部进万村、清万塘、惠万民大行动，对驻村现有需要整治的塘堰进行综合整治。二是加大各级财政“以奖代补”的投入力度，各县（市、区）要从土地出让金收益中提取一定比例，专项用于塘堰建设。采取“先建后补”、“以奖代补”方式，由各县（市、区）组织施工，竣工验收后，省、市财政直接奖补给项目实施单位，鼓励各地干多、干快、干好（具体技术标准和奖补标准另行制定）。三是发挥县委、县政府“统”的功能，依据县级水利综合规划，大力整治各类涉农资金，开展塘堰综合整治。四是通过鼓励老板赞助、企业资助、名人捐助、能人帮助等方式，大力发动社会各界力量支持塘堰建设。五是充分利用“一事一议”政策，广泛动员、积极引导农民群众投工投劳，开展直接受益的当家塘堰建设。
　　（四）坚持标准，确保质量。塘堰改造单项工程虽小，但关系到一个村、一个组抗灾保丰收的大问题，有的地方还关系到防洪安全。因此，一定要与其他水利工程统筹协调，坚持标准，注重质量，切实做到高标准、严要求，把质量放在第一位，确保建一处、成一处、受益一处。一是长藤结瓜。现有补充水量条件的塘堰，都要尽可能挖掘水源，与周边的水库、渠道、涵闸、泵站等蓄引提水工程相沟通，形成长藤结瓜之势，做到既能拦蓄天上水，又能借助骨干工程补充水，增强蓄水灌溉功能，提高抗灾能力。二是深挖扩挖。现有塘堰必须彻底清淤，并按照科学规划，该扩大容积的，要按标准扩容，使蓄水容积与设计的受益面积相适应。三是落实标准。塘梗的高度、宽度、坡度必须符合设计标准，做到棱角分明，整齐划一。对下游迎水面，实行规范化的护砌，提高抗冲能力，避免或减少渗漏。对剅管设置的位置、孔径大小以及抗压强度，放水口、闸阀、溢洪口等配套设施都要符合规范要求。四是美化环境。塘堰建设不仅要注重工程质量，还要讲究外观形象，做到路相通、树成行、草盖坡、渠成网，力争成为新农村建设的亮点和景点。
　　（五）深化改革，强化管护。要深化小型水利工程产权制度改革，明晰产权，明确职责，落实工程建设、管理、维护和使用相关制度，完善日常供水、抗旱应急和维修养护责任主体明确的长效管理机制，实现塘堰工程良性运行，发挥最大效益。

　　附件：
　　2012年度全市农田水利基本建设计划表一（投资）

序号	县（市、区）	投资（万元）							投入 　　工日 　　（万个）	出动机械台班 　　（万个）	完　成 　　土石方 　　（万立方米）
		按投资来源划分
		合计	中央	省	市县乡	群众	民营	其他
	黄冈市	256800	142112	55267	20026	36395	2600	400	3249	33	8664
1	黄州区	23635	13992	7788	625	1136	81	13	101	1.03	270
2	团风县	24568	13899	6939	1257	2285	163	25	204	2.07	544
3	红安县	32654	19806	6940	1991	3619	258	40	323	3.27	861
4	麻城市	28529	16566	2195	3291	5981	427	69	525	5.42	1431
5	罗田县	18662	8467	3296	2325	4225	303	46	377	3.88	1005
6	英山县	14929	8004	2821	1383	2514	180	27	224	2.27	598
7	浠水县	31003	16996	6153	2647	4811	343	53	432	4.38	1144
8	蕲春县	39187	23019	8757	2497	4537	327	50	415	4.21	1079
9	武穴市	19728	9304	4884	1867	3394	242	37	310	3.01	807
10	黄梅县	23235	11881	5287	2045	3717	265	40	332	3.29	884
11	龙感湖	584	178	207	68	123	8	0	5	0.13	29
12	开发区	86	0	0	30	53	3	0	1	0.04	12

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