黄冈市人民政府关于印发《2012年度全市农田水利基本建设实施方案》及《2012年度全市塘堰建设实施方案》的通知
（黄政发〔2011〕37号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《2012年度全市农田水利基本建设实施方案》及《2012年度全市塘堰建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年十一月十四日
2012年度全市农田水利基本建设实施方案
为积极做好2012年度全市农田水利基本建设工作，进一步提高水利设施抗灾能力，促进农业增产、农民增收、社会发展，按照市委、市政府早规划、早动手、早见效的要求，现提出全市2012年度全市农田水利基本建设实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省委和市委一号文件及中央和全省水利工作会议精神，切实把农田水利基本建设作为加快转变经济发展方式、加速推进农业现代化的基础性工作来抓，针对今年水旱灾害暴露出来的突出问题，坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大工作力度，凝聚各方力量，迅速掀起冬春农田水利基本建设的热潮，确保本年度水利建设高增幅、大提升、超历史，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。
二、主要任务
农田水利基本建设是一个系统工程，要坚持与灾后重建、国土综合治理、农业综合开发、生态环境建设、村镇规划建设相结合。本年度计划开工完建各类水利工程4.91万处，累计完成土石方8664万立方米，力争新增、改善、恢复灌溉面积46万亩、除涝面积51万亩，建设高标准农田8万亩，改造渍害中低产田9万亩，治理水土流失面积186平方公里。
三、建设重点
本年度农田水利基本建设，突出抓好七个方面工作。
（一）突出抓好塘堰渠系工程建设。塘堰建设对于加快新农村建设，美化村容村貌，改善农民生产生活条件，特别是对切实解决基本农田灌溉不足和灌溉死角问题，提高抗旱保丰收能力意义重大。今年推动此项工作采取“五大措施”、突出“三大整治”。即通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施，重点开展塘堰扩挖、河渠疏浚、田间“最后一公里”渠系整治三大工程建设。动员全社会力量，大规模疏浚河渠420公里，整治田间渠系750公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖3.9万口。
（二）突出抓好灾后重建工作。去年秋末至今年春夏，我市气候持续异常，极端天气频繁，长达220多天的跨季大旱，11县市区受旱，受旱农田面积366万亩。随之旱涝急转，全市发生洪涝灾害，各类直接经济损失20.5亿元，水毁损失惨重，灾后重建任务繁重。本年度，首先把修复水毁工程作为农田水利基本建设的重要内容纳入规划，优先安排部署，确保当年水毁、当年修复、当年见效，不影响农业生产和群众生活。二是全面开展抗旱水源工程建设，增强抗旱能力。对现有的小塘堰等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套，增加蓄水能力。对老化失修的泵站和灌溉设施进行修复改造，恢复抗旱能力。因地制宜新建一批小型蓄、引、提水工程，不断提高抗旱能力。三是加强水源工程管理，实行计划用水、节约用水，合理调度、优化配置、高效利用水资源，发挥我市水资源最大效益。
（三）突出抓好防洪工程建设。全面加强防洪薄弱环节建设。加快病险水库水闸除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治，加强重点湖区、圩垸和涝区治理，尽快提高防洪排涝能力。继续抓好城市防洪工程建设。特别要加强中小水库、中小河流、中小电站、中小区域滑坡等“四小”水利防洪工程薄弱环节建设。本年度，重点抓好4座中型、65座新编规划小（1）型水库除险加固，完成投资3.5亿元。加大中小河流整治力度，我市纳入国家规划的12条河流，完成投资3.2亿元。
