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河南省人民政府办公厅关于印发河南省社区服务体系建设规划(2011—2015年)的通知

  3.资金来源。建设资金以市、县(市、区)财政投入为主,鼓励社会力量参与社区信息化建设,支持企业与社区开展合作。省级财政给予适当支持。

  五、政策措施和组织保障

  (一)全面落实社区服务政策

  实施《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,完善我省配套政策。认真执行《城市居住区规划设计规范(GB50180-93)》,科学规划配置社区综合服务设施和社区基础商业网点,并严格用途管理。落实基层政府或其派出机关指导社区服务工作规则、社区服务标准体系及管理办法、社区公共服务目录及准入制度、社区社会组织培育等方面的政策制度。

  (二)加大社区服务体系

  建设资金投入多渠道筹集社区服务体系建设资金。按有关规定区分不同情况,对社区服务设施建设与维护经费、社区服务人员报酬、社区服务工作经费、社区服务信息化建设经费等,采取财政补助、委托办理服务事项的单位划转、社区经济收入中安排等方式予以解决。城市社区居民委员会成员和社区专职工作人员的工作经费、工作报酬、培训经费,以及公共服务设施和社区信息化建设等项经费纳入市、县财政预算,并建立正常增长机制。建立省级社区服务体系建设补助制度,省财政设立社区建设专项资金,用于支持社区公共服务设施和社区服务信息化建设,并适当向财力较弱地方、农村社区、困难社区倾斜。彩票公益金要加大对有关社区服务项目和社区体育设施建设的投入。拓宽社区服务体系建设资金来源渠道,鼓励企事业单位、社会团体、个人和外资以多种形式捐赠或兴办社区服务事业,建立多元化投入分担机制。

  (三)完善和落实社区服务扶持政策

  将社区服务体系建设纳入各地经济社会发展规划,纳入城乡规划和土地利用总体规划。对社区公共服务设施建设用地,按照法律、法规和规章可以采取划拨方式供地的,要切实予以保证。对闲置的公办学校、宾馆、培训中心、福利设施、办公用房,要优先用于社区服务。落实和完善社区服务税收、公用事业收费、用工保险、工商和社会组织登记等优惠政策,鼓励发展社区服务业。

  (四)健全领导体制和工作机制

  建立社区服务体系建设联席会议制度,制定各项目标任务分解落实方案,明确各部门任务,统筹协调社区服务体系建设中的重大问题,落实重点任务和重点工程。各级政府要切实履行社区公共服务体系建设责任,加强督促检查,开展城乡社区服务体系建设绩效评估,将建设成效纳入各级党委政府部门工作目标考核和科学发展考评体系。

  (五)积极开展国内外合作与宣传

  加强社区服务领域国内外合作,学习借鉴国内外社区服务体系建设先进经验,开展人员、资金、技术、管理等方面的交流,鼓励吸引外资发展社区服务业,提高社区服务能力和水平。加强省内不同地区之间的交流与合作,加大对口帮扶支援力度。大力宣传、表彰在社区服务中有突出贡献的驻区单位、社会组织、志愿者组织、先进个人,形成推进社区服务体系建设的良好氛围。


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