(八)加大科技兴安力度,提升安全保障能力。
1.加强重大危险源监管和监控。建立健全重大危险源辨识与评估、登记建档、日常监管和销号制度。建立和完善市、区(县)两级重大危险源数据库,督促企业加强对重大危险源的动态监控。
2.积极推进市安全生产监督管理信息平台的应用。各区(县)、各部门全面推广应用市安全生产监管信息平台,增强动态监管能力,开展数据分析,为科学监管提供决策依据。逐步运用科技手段开展标准化建设。建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。
3.积极推广安全生产科技应用。继续抓好矿山井下通风系统建设、危险化学品重大危险源监控预警等工作,积极推广阻隔防爆技术。加快营运客车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险货物运输车辆、旅游包车等重点车辆安装具有行驶记录功能的GPS等先进技术并接入监控平台的进度;强制推行化工企业危险工艺装置安装自动化控制系统。
4.加强安全生产应急管理工作。完善安全生产应急预案体系和应急响应机制。加强安全生产应急预案和企业预案的备案管理。逐步建立以各级综合应急救援队伍为骨干,以中央、自治区驻辖区企业专业应急救援队伍为依托,以专家咨询队伍为支撑,以社会应急救援力量为补充的全市安全生产应急救援队伍体系。加强对安全生产应急救援演练工作的统筹规划和督促指导,做好企业预案与政府相关应急预案的衔接。
(九)夯实安全生产基层基础工作,提高安全生产保障水平。
1.加强安全生产监管体系建设。以全面落实安全生产责任制为核心,以落实政府监管主体责任和落实企业安全生产主体责任为主线,进一步形成各相关部门的安全监管合力,完善“三级政府、四级管理、五级网络”安全生产监管体系。
2.加强基层安全监管力量。健全完善安全监管和执法体系,加强乡镇安全监管机构建设,充实市、区(县)两级监管力量和装备,完善职业健康安全监管体系。推进安全监管工作创新,提高执法能力和监管水平,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍。
3.加强企业安全生产管理队伍建设。针对不同性质规模的企业,进一步强化安全管理机构设置和人员配备,强化企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验要求。
4.加强安全教育培训。深化安全生产宣传教育和培训,严格企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员、特种作业人员培训考核,督促企业职工全员培训合格上岗。积极拓展安全生产宣传阵地,深化道路交通、消防、生产安全、建筑、特种设备、燃气等领域的宣传。
5.认真开展“安全生产月”活动。围绕“科学发展,安全发展”的活动主题,认真组织开展“安全生产月”各项活动。6月4日至6月10日组织开展“安全生产警示教育周”活动,通过身边典型事故反思大讨论、举办事故案例展览、播放事故警示教育片、事故肇事者(受害者)“现身说法”等活动,进一步提高企业全员安全防范意识。6月10日组织“安全生产月主题咨询日”活动,在经济技术开发区(头屯河区)设立“安全生产月”活动主会场,各区(县)同时设立分会场。6月18日至24日组织“安全文化周”活动,举办“安全在我身边”演讲比赛,开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”有奖征文,参加自治区举办的安全生产网上有奖知识竞赛活动。6月25日至30日组织开展“安全生产应急预案演练周”活动,通过开展一系列综合及专项应急救援演练,进一步检验和完善应急预案,锻炼应急救援队伍,强化全员应急意识和技能,磨合应急救援机制,推动应急管理措施的落实。
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