1．大力宣传落实科学发展、安全发展理念。各区（县）、各部门、各单位要积极组织宣传、认真贯彻落实
国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和自治区第八次党代会和市第十次党代会、市委十届三次全委（扩大）会议精神，围绕以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把科学发展、安全发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位，使之成为衡量本地区、本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。各区（县）、各部门、各单位要把安全生产工作作为重中之重，领导干部要自觉践行科学发展、安全发展理念，大力实施安全发展战略，坚持“安全生产核心是预防事故、安全生产灵魂是责任”的理念，科学规划、合理布局、有序发展，把速度与质量、效益和安全有机的结合起来，把安全放在第一位。各企业要大力推进安全生产，企业负责人要始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高职工的安全意识、技能和素养，促进企业健康可持续发展。
2．深入推进安全文化建设。继续组织开展“安全生产月”、“文明交通行动计划”、“119”消防日、安全生产“五进”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“职业病防治周”等宣传教育活动。制定安全文化建设指导意见，编制发展规划，明确宣传教育体系建设、企业安全文化建设示范创建、安全文化理论研究、打造安全文化品牌等方面的任务。充分利用新闻媒体、重要公众场所、网站、专栏、电子屏、短信平台等各种社会资源，不断壮大安全文化阵地，积极推动我市安全教育基地“三个一”建设。加快推进安全社区建设，每个区（县）政府至少确定2个试点社区，制定社区安全规划。
（二）强化主体责任，严格落实监督管理职责。
1.强化企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，开展隐患排查治理工作。
2.切实落实政府安全生产监管责任。各区（县）人民政府要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各级政府要统筹经济发展与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，健全安全监管工作体系，建立和落实安全生产长效机制。完善安全生产监管组织建设，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导，及时研究并解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产与经济社会同步发展。市、区（县）、街道（乡镇、管委会）、社区（村）要加大安全生产经费投入，确保在上半年将安全生产专项经费拨付到位。
3.严格落实部门安全生产管理和监督职责。各部门要严格按照安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。负有安全监管职责的部门应严把安全生产准入关，加强涉及安全生产事项行政审批管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。担负行业管理职能的部门，要按照有关法律法规，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。
