（二）土地管理手段不断加强。全市完成1：500数字化地形地籍测量，实现了数字化的“一张图管地”。土地利用总体规划描述了我市发展蓝图，在监管中起到龙头作用。市场配置土地资源的机制基本建立，促进了土地资源的公平和高效利用。通过应用卫星影像、动态巡查、实时监管，实现了对违法用地“天上看、地上查、网上管”的三位一体监管，违法用地已经处于严密监管之下。
（三）土地管理秩序明显好转。七年前，我市提出“管得住、用得好”目标，目前基本得以实现。从2007年到2010年，全市违法用地数量从5.6万亩下降为5337亩，下降90%。
（四）全市发展得到有效保障。1999年到2010年底，全市共使用新增建设用地61万亩。1999年全市国土系统为贯彻实施新法和保障全市发展，主动适应形势要求，确立了到2010年基本实现国土管理现代化的奋斗目标。目标已基本实现，全市国土资源管理实现了五大转变：一是国土管理由国土部门一家“单打”向各级政府和相关部门齐抓共管转变。二是国土资源的支配权由四级分散向市镇统筹管理和集中支配转变。三是国土资源配置由行政审批向市场配置转变。四是管理手段由相对简单向信息化转变。五是土地利用由比较粗放向节约集约转变。
三、面临的主要问题
全市总面积370万亩（2465平方公里），截至2010年底，建设用地总规模160万亩（占43%，每平方公里建设用地二三产业增加值3.9882亿元）、农用地163万亩（占44%，其中耕地57.7万亩、基本农田42.8万亩），未利用地47万亩（占13%）。土地正日益成为全市发展的资源瓶颈。
（一）当前国家土地管理政策正处于历史上最“严格”时期：一是用地“审批严”，审批条件多，审批环节多，用地指标少。从2011年开始，莞城、东城、南城、万江等大市区范围内农地转用必须报国务院审批；一个项目从农地转用到完成用地审批，一般需一年到一年半时间；国家对每年用地规模实行总量控制和指令性计划管理。为确保18亿亩耕地红线，全国各地都面临用地指标少的约束。二是用地“监管严”，国家建立了“天上看、地上查、网上管”的监管体系，从2009年开始，我市被列入国家卫片执法检查的重点城市；从2010年开始，每审批一宗地，都要通过国土政务网上报省、国土资源部审查和备案；我市现是国家土地督察广州局的土地利用情况监测点。三是“查处问责严”，
刑法设立了“非法转让、倒卖土地使用权罪”和“非法占用耕地罪”，占用基本农田达到5亩或一般耕地10亩，就被追究刑事责任。国家每年以15号令严格问责地方政府负责人，国家每年开展卫片执法检查，对当年违法占用耕地数量超过当年建设占用耕地总量15%的，追究当地政府主要负责人、分管领导和监管部门的责任。
