东莞市人民政府办公室关于批转市国土资源局《关于加强我市土地管理的意见》的通知
（东府办〔2011〕140号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
市国土资源局《关于加强我市土地管理的意见》（东国土资〔2011〕193号）业经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十一月二十一日
关于加强我市土地管理的意见
(市国土资源局 二○一一年十月十九日)
今年7月以来，党中央、国务院的主要领导先后发表重要讲话，将土地管理提到前所未有的重要地位和全新高度。国土资源部根据中央领导指示，进行系列工作部署，土地管理方针政策和措施进一步走向严厉。为主动应对形势变化，全力保红线、保发展、保平安，现就加强我市重点建设项目先行用地管理提出如下意见：
一、重要政策形势
（一）中央领导把土地管理提到前所未有的重要地位和全新高度。7月20日，温家宝总理主持国务院常务会议专门研究土地管理重点工作；8月22日，温家宝总理和李克强副总理对土地督察作出重要批示；8月23日，中央政治局第三十一次集体学习专门研究了土地管理问题，胡锦涛总书记作了重要讲话；9月2日，温家宝总理视察国土资源部。中央领导强调，国土资源是重大的、复杂的、紧迫的问题，是具有全局性、战略性、根本性的问题，土地管理是“支撑各行各业、影响千秋万代”的重要工作，“各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程”。
（二）胡锦涛总书记提出了土地管理“三个最严格”纪律。在主持学习时，胡锦涛总书记指出，我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国，为确保国家粮食安全和中华民族永续发展，在土地管理上必须实行“三个最严格”，即坚持完善和切实实行最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度、最严格节约集约用地制度。
（三）胡锦涛总书记强调要建立健全“党委领导、政府负责”的土地管理工作格局。胡锦涛总书记强调，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局。
（四）胡锦涛总书记强调要落实节约优先战略。胡锦涛总书记提出，要以最严格的土地管理制度，落实节约优先战略，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。
