（六）金融生态环境进一步优化。金融资产质量显著提高，防范和化解金融风险成效显著，盈利能力显著增强，金融基础设施日趋完善，逐步形成了以现代化支付体系为核心，电子交换、卡基交换、票据交换并存的支付清算体系，截至2010年末，全市已铺设ATM机4556台，POS机43599台，发展特约商户27711户。积极推进地方征信体系建设，诚信文化建设取得明显成效。2010年12月末，全市金融机构不良贷款率为1.34%，比2005年末下降了3.21个百分点。金融工作机制不断优化，建立健全了全市金融机构联席会议、市反洗钱联席会议、市发展和利用资本市场领导小组、市金融债权管理领导小组等制度，制定了《东莞市金融突发事件应急预案》，各行业协会充分发挥了自律规范和监督作用。由于具备优良的金融生态环境，2009年遭受危机后的东莞经济开始复苏，同时也迎来全国乃至国外的金融企业密集进入东莞设立分支机构开办业务，而且作为本土培育的金融企业也在不断发展壮大，逐步走出东莞向全国发展。
二、当前金融业面临的主要问题
（一）金融业引领经济发展的作用尚未充分发挥。金融业所占总体经济比重较低，在经济结构中金融业的产业地位不高。截至2010年，全市金融业增加值虽然增长较快，其占GDP的比重和占第三产业增加值的比重与往年有明显提高，但4.13%和8.56%的比重仍然低于全省的平均水平，金融业的低产业地位亟待提升。金融资源使用效率还不高，2010年末银行业的存贷比只有56.63%，相当一部分金融资源处于低效使用甚至沉淀状态。东莞民间资本充裕，民间投资较为活跃，但未能充分有效地引导和利用民间资本发展本地金融业，以支持本地经济发展。
（二）金融发展的结构需要调整。金融组织机构发展不平衡，银行机构发展较为迅速且规模较大，但多层次资本市场发展和利用不足，尚需发展更多的证券、保险和信托等传统金融机构以及小额贷款公司、融资性担保公司和创业投资公司等新型经济金融机构。金融业务和产品结构较为单一，投融资方式不多，难以满足东莞民营企业和外资企业多样化的金融需求，并导致中小企业和融资弱势群体难以得到合理的金融服务。存在较为严重的融资结构失衡，融资过度依赖于银行体系，直接融资与间接融资比例严重失调，2009年以前，全市间接融资占企业外源性融资的比重超过98%，直接融资比例不足2%。
（三）地方金融机构有待进一步发展。东莞的地方金融机构数量和种类不少，但同类型机构之间同质化经营趋势未改，专业化、特色化、个性化服务略显不足，尚需加大对中小企业金融服务的创新力度，同时适度建立和发展一批符合中小企业及农村金融服务需求的新型经济金融机构。地方金融机构综合竞争力有待提高，综合化经营的程度和进度相对较慢，范围经济和规模经济尚未充分发挥。随着金融业改革步伐的加快以及金融业对外开放程度的加深，还面临着金融制度创新不足和国内以及外资金融机构的激烈竞争等多方面的竞争压力。虽然近年来地方金融机构积极推动改革和创新，取得较快发展，但各自在本行业内的规模相对较小，资本补充机制不健全，风险控制水平有待提高，创新能力有待提升，综合竞争力有待加强。
（四）金融业对外开放程度需要进一步深化。过去五年金融业对外开放虽然取得了显著成就，但与江浙等同类城市相比还存在较大差距。东莞作为一个典型的外向型经济体，具有相当成分的外资企业和以出口业务为主的企业，相比其他城市更加需要金融业的对外开放和外资金融机构的进入。外资金融机构的引入不仅能够更方便的服务于当地企业，而且能够扩大金融行业的规模，通过竞争和学习也能够促进东莞地方金融机构的发展。此外全市实现海外上市融资的企业较少，应鼓励当地企业到香港、新加坡、美国等境内外资本市场上市。
（五）金融业发展环境和制度环境有待继续改善。把金融业发展仅仅看作为经济发展的配套措施的陈旧观念需要真正改变，要坚持树立金融业发展是地方经济改革和发展的核心推动力的产业观。金融业相关政策和措施支持力度有待加强，体现在对发展新型金融机构没有明确扶持政策等方面。引进和培育金融人才的机制尚不完善，还需有一个全面的金融人才规划。在政府与金融部门关系上，政府职能有待转变，政府服务水平和服务效率有待提高，政府与金融监管机构之间的协调配合机制需要进一步强化。金融机构风险管理、信息披露、激励制度、业绩考核以及监管等方面的制度建设，还有很多需要改进和加强的地方。
（六）需要建设适应东莞金融业发展的人力资源培育体系。广州和深圳是我国金融业发展相对发达的城市，东莞位于两座城市中间，金融业发展相对滞后，本省大部分金融业人才都集中在广州和深圳，而东莞金融人才体系建设相对薄弱。总体来看，目前东莞金融人才体系，无论从从业人员数量、专业技能素质和学历等方面来看，要落后于广州和深圳。人力资源作为行业发展的基础，要推动东莞金融业的发展，就需要进一步加强金融业人才体系建设，吸引更多的金融人才来莞工作。
三、发展环境
（一）国际经济金融形势发生重大转变。近年来中国在世界经济格局中的地位不断提升，中国经济将进一步融入到世界经济体系中，金融市场和金融机构的国际化程度将进一步加深，人民币的国际地位不断提高。在国际金融危机的影响下，西方发达国家的金融体系正在逐步转变，金融体系透明度有所增加、金融监管力度加大，全球金融资源配置存在国际金融资本逐步向新兴经济体转移的可能，为我国金融市场发展提供了更多的发展机遇。
