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落实双线管制。把规划确定的基本农田纳入城市建设规划的“生态绿线”，实行基本农田保护红线和生态绿线双线管制；把耕地和基本农田保护任务较多的镇街确定为执法监察的重点对象和区域，引入卫星遥感、飞艇巡拍和GPS定位等高科技监控手段，努力遏制违法占用基本农田行为。
实施统一补贴。从2008年起，连续两年由市财政对基本农田保护任务超全市平均水平的村组按超划基本农田面积实行补助，每亩每年补助500元，既减轻了落后镇村负担，也提高了农户保护好基本农田的积极性。
推行易地开发补充耕地。鼓励各镇街通过自筹资金购买耕地储备指标落实耕地占补平衡。2009年全市累计合同购买7.2万亩，经省厅批复确认5.5万亩。
（二）建设用地节约集约利用水平稳步提升
土地产值不断提高。根据土地变更调查数据，2006年全市每亿元GDP消耗土地从2005年的675亩下降为581亩，下降14%；每平方米建设用地GDP产值从222元提升到258元，提高16%。2007年全市每亿元GDP消耗土地从2006年的581亩下降为494亩，下降15%；每平方米建设用地GDP产值从258元提升到301元，提高17%。2008年全市每亿元GDP消耗土地从2007年的494亩下降为422亩，下降15%；每平方米建设用地GDP产值从301元提升到355元，提高18%。2009年全市每亿元GDP消耗土地从2008年的422亩下降为409亩，下降3%；每平方米建设用地GDP产值从355元提升到366元，提高3%。2010年全市每亿元GDP消耗土地从2007年的494亩下降为375亩，下降31.73%；每平方米建设用地GDP产值从301元提升到400元，提高32.89%。
“三旧”改造成果初显。据统计，2005年至2010年，全市共投入“三旧”改造资金385.6亿元；涉及改造面积25935.5亩，其中旧城镇3430亩、旧厂房11638亩、旧村庄10867.5亩；通过开展“三旧”改造，节约土地11486亩，淘汰“两高一资”企业169家，实现退二进三项目208个，已投入资金194亿元，企业自身升级优化项目126个；改造后用于城市基础设施建设的土地共6783亩，腾出土地用于建设保障性住房和普通商品房886亩。
（三）国有建设用地供应保障有力
从供应总量来看，“十一五”期间全市各年度国有建设用地供应随着经济形势的变化而有所波动。“十一五”期间，全市共供应国有建设用地5.85万亩，年均供应1.17万亩。
从供应方式来看，以公开出让方式为主，其他方式为辅。“十一五”期间，全市以“招拍挂”等公开出让方式供地2.83万亩，占供应总量的48.38%；以协议出让方式供地2.00万亩，占供应总量的34.19%；以划拨方式供地1.02万亩，占供应总量的17.43%。
从供应结构来看，工矿仓储及住宅用地为主要流向。“十一五”期间，全市供应供应工矿仓储用地2.92万亩，占49.91%；住宅用地1.18万亩，占20.17%；商服用地0.36万亩，占供应总量的6.15%；其他用地（包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等）1.40万亩，占23.93%。
（四）地籍管理基础更加扎实
第二次土地调查扎实有效开展。根据国家统一部署，我市第二次全国土地调查工作于2007年7月1日全面启动，于2009年初圆满完成了全市35个调查单位的农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查和专项土地调查等各项工作，更加全面地掌握了全市土地状况。
地籍管理信息化建设稳步推进。根据全省的要求，全市建立了集土地调查、土地利用动态遥感监测和信息化建设一体化的土地利用信息动态监测系统，为国土资源管理的发展提供了更加可靠的保障。
城乡土地登记覆盖面进一步扩大。城镇土地登记发证方面，加强了城镇商品房、已购公有住房和经济适用房等住房登记工作。农村土地登记发证方面，以土地利用更新调查、第二次全国土地调查和数据库建设成果、正射影像图资料为基础，全面推进了农村集体土地，国有农用地土地使用权登记发证工作，于2008年基本完成村一级集体土地所有权登记发证，于2010年基本完成农村集体建设用地和宅基地登记发证工作，实现全市农村集体土地登记全覆盖。
（五）矿产管理稳步推进
矿产资源合理开发。全市矿产资源不甚丰富，截至2009年底，已发现19种矿产资源。历史上曾经零星开采过锡、铁、钨等金属矿产，但产量不大。“十一五”期间，全市开发利用的主要有建筑用花岗岩石料、中堂盐矿等非金属矿种以及矿泉水等水气矿产。到2009年底，共有矿山企业12家，包括2家采石场、9家矿泉水厂和中堂盐矿。其中1家为国有企业，11家为民营企业。
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