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东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市综合交通运输体系发展“十二五”规划》的通知

  6.加强与周边城市轨道交通线网的衔接。在城市轨道交通建设过程中,应加强我市城市轨道交通线路与周边城市轨道交通线路的衔接,实现区域城市轨道交通衔接一体化。

  (八)城市公交系统

  1.加快推进“公交都市”的建设。贯彻落实公共交通优先发展战略,制定公交都市建设的标准和指标体系,通过科学规划、线网优化、设施建设和信息服务等措施,不断提高公共交通系统的吸引力,改善公共交通服务,统筹推进“公交都市”建设工作,争取在“十二五”末期初步建成国内领先的国家“公交都市”。

  2.加快公交线网优化升级。按照城市功能分区重新划分片区,积极优化公交线网,建立以公共交通枢纽为节点、与城市空间布局相协调、功能层次分工明确的公交网络。

  积极推进珠三角公交一体化发展,加强公交与其他交通方式的联运与衔接,注重公交与轨道交通、公路客运交通的衔接,加强轨道交通枢纽、公路客运站与公交换乘的一体化设计,并在规划设计和建设中,打破部门的界限,将设施的建设、投资与使用分离,促进不同交通方式的衔接,并加强城市公交与轨道交通票制的一体化。

  3.增加公交运力,加强公交车辆更新。继续加大公交投入,优先引进新能源公交车辆,并加强既有公交车辆的更新和节能减排改造,增加公交运力,力争“十二五”末全市公交车辆达到6500标台以上。

  4.加强公交场站建设。结合铁路、城际轨道交通、城市轨道交通以及综合交通枢纽和立交桥等交通设施建设,落实公交枢纽站、首末站、换乘站建设,保障公交综合场站用地,优化公交场站布局,加大公交场站建设力度,尽快形成功能明晰、布局合理的公交场站基础设施,为公交线网优化提供支持,力争“十二五”末公交场站设施用地总面积达到130公顷以上。

  5.发展公交专用车道。结合轨道交通的建设和规划实施方案,沿“东莞市汽车客运站-高埗-石龙-东莞站”、“东莞市汽车客运站-大朗-东莞东站”、“大朗-樟木头”等客流量较大的线路设置公交专用车道,加强城区与周边镇区之间快速交通联系,后期以公交专用车道为基础,推动快速公交建设。同时,在各镇街主要客流走廊内加强公交专用车道建设,提高公交车辆运营速度,全面提升公交服务水平。

  6.推进公交体制改革。借鉴国内其他城市公交体制改革经验,结合我市现状特点,积极进行公交体制改革研究,力争在“十二五”期间着手开展公交体制改革。

  7.促进出租车行业发展。继续完善和推广出租车从业人员数据库管理,加快落实出租车司机劳动保障、社会保险等方面的权益。制定出租车发展规划,合理调控出租车运力,积极探索行业发展模式和管理方式。正确处理经营者和司机的利益关系,完善出租车和经营权配置机制。协调物价部门加强出租车运价管理,完善运价与油价联动机制,加快推广出租车行业新能源汽车的应用。

  (九)货运及物流系统

  1.积极落实物流发展规划,完善货运枢纽配套设施。以物流发展规划为指引,重点加快建设虎门港物流基地和东莞保税物流中心、立沙岛石化仓储物流园、生态园城市配送物流园、常平大京九物流园、石龙中外运红海物流园、茶山铁路物流园六大物流园区。

  以虎门港基地和六大园区为载体重点发展集装箱物流、农产品物流、冷链物流、能源和石化产品物流、绿色低碳物流。统筹规划设置一批保税物流中心、自用型保税仓库、公用型保税仓库和出口监管仓库等保税物流设施。逐步建立保税港区、出口加工区、保税物流中心、“两仓功能合一”保税物流监管点,各种功能互补的保税物流监管体系。

  完善货运及物流配套设施建设,支撑园区发展。重点建设虎门港物流园区货运站、常平物流园区货运站、石龙物流园区货运站等一批高水平物流货运枢纽。

  2.加强货物运输综合通道建设,强化货运交通管理。按照物流需求发展的需要,加强与周边地区交通运输通道建设,完善我市与国内、国际市场连接的物流通道。充分利用高铁及城际轨道的建设时机,扩大铁路货运能力,促进公铁水等多方式联运。积极推进货运交通管理研究工作,全面梳理货运系统构架及职能,强化货运交通管理,提升管理水平。

  3.优化货运组织模式,降低物流成本。加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的厢式运输和汽车列车运输、集装箱运输、保鲜或冷链运输,优化货运组织模式。以甩挂运输试点项目和绿色货运项目为契机,落实国家有关甩挂运输优惠政策,推进甩挂运输场站建设,培育几家具有示范效应的甩挂运输企业,探索甩挂运输运营组织模式,切实提高运输效率,降低物流成本。

  4.着力培育物流龙头企业,提高物流行业发展水平。按照“政府引导、企业自主、重点培育、动态管理”的原则,逐步培育一批经营规模大、服务水平高、竞争力强的物流龙头企业。

  鼓励应用物流新技术,加快推进物流标准化。实施物流标准化服务示范工程,开展大型物流企业和物流园区标准化试点工作,推进虎门港、南方物流公司的物流服务标准化试点。

  5.扩大物流对外交流合作,推进珠三角物流联动发展。加快推进与国际物流业的交流对接,积极利用国内外的资金、设备、技术和智力,学习借鉴国际现代物流企业先进的经营理念、管理经验和管理模式,尤其要加强与港澳台地区的物流合作。

  加强珠三角区域间的物流合作,优化资源配置,实现资源共享、要素集聚、信息互通、共同发展,加强物流安全管理联动,营造物流行业诚信经营环境,重点推进深莞惠物流交通一体化建设。

  6.完善邮政快递服务体系,提高服务能力和水平。积极开展邮政快递专项规划,逐步完善邮政快递服务体系,加强邮政快递普遍服务能力建设,大力提升普遍服务水平,完善普遍服务保障体系。

  (十)静态交通系统

  加强停车系统的管理和规划,发挥静态交通系统对动态交通系统的引导及调节作用,促进交通结构与运输体系优化。

  积极开展停车专项规划,合理布设停车场,解决重点地区的停车难问题,并制定和完善差异化的停车配建指标体系,形成以配建停车为主体,路外公共停车为辅助,路边停车为必要补充的停车格局。


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