二是建设特色园艺产业带。积极参与珠三角园艺产业带建设,全力提升我市园艺产业竞争力。以市场消费需求为主导,通过培育主导品种和适当引进名贵品种的方式,发展清溪、塘厦、谢岗等镇的剑兰、百合、红掌等鲜切花产业,形成东莞特色的花卉产业带。将传统农业与现代文化旅游产业相结合,打造桥头荷花种植产业带。重点以农业园区为龙头,发展东坑、横沥、麻涌、中堂等镇的“新、奇、特”盆花、观叶植物、园林绿化苗木产业带。以品种改良和市场营销为主要手段,发展以大岭山、大朗、黄江、谢岗、清溪、塘厦、樟木头等镇为主的丘陵片、山区片糯米糍、桂味、观音绿等优质荔枝品种产业带。以设施建设和技术提升为实施重点,发展以石碣、高埗、道滘、中堂、望牛墩等镇种植棚菜和反季节蔬菜,厚街、沙田、石排、横沥、塘厦等镇种植菜心、白菜、生菜等常年绿叶蔬菜的特色蔬菜产业带。继续做大做强望牛墩镇的奥运蔬菜产业。
三是优化蕉区产业结构。继续在麻涌、沙田、洪梅等镇兴办蕉田改种玉米、木瓜、蔬菜、花卉等示范点,以点带面推进蕉区转产改制,优化蕉区农业产业结构。加强技术服务,降低香蕉病害和自然灾害对农业生产造成的损失,努力增加农民收入。
四是培育发展新兴产业。加强政策引导,扶持农业企业向种业、生物技术等战略性产业和高新产业纵深推进,大力发展现代大棚式、工厂化式食用菌栽培、设施花卉等新兴产业,推动循环经济和生态农业发展。
五是大力推进农业标准化。加强农业标准化的示范推广,大力提升香蕉、荔枝、蔬菜、花卉等重点产业规模化水平,积极扶持创建国家级、省级和市级农业标准化示范基地,探索和创新“政府推动、市场拉动、企业带动”的农业标准化示范推广模式。以农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作组织为主体,大力推行农产品全程标准化生产,逐步扩大标准化生产面积。加快制定农产品产地管理、生产技术规程、检测技术、产品采收、包装标识和质量安全等标准,将农业的产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和管理轨道,做到质量有标准、过程有规范、销售有标识。
六是积极发展休闲观光农业。依托传统优势产业和新兴特色产业,以生产体验、科普教育、观光休闲为主要内容,积极推动休闲观光农业发展,探索创办一批休闲农场、休闲果园,打造一批花卉、蔬菜、水果种植示范村和休闲农业示范基地。扶持有条件的农场、果园等通过构筑简易的休闲配套设施,并收集荔枝、香蕉、蔬菜等名特优稀品种,开展田间采摘、水面垂钓等活动项目招揽游客,尽快形成一批主题鲜明、服务配套、环境优美的“农家乐”景点,将其作为我市新的旅游产品,列入市旅游网点进行宣传推介。同时,采取“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”的方式开发农产品与乡土特色餐饮经营,扶持发展一批诚信规范的旅游农业购物商店,并以建立农户利益联结机制为核心,通过“农家乐+农户”的模式提高本地区农业生产的组织化程度,提升农业生产效益,促进农业增产、农民增收。
(六)推进产业化经营,提升农业发展水平
一是大力培育农业龙头企业。坚持政策扶持与指导协调并举,外延扩张和内涵发展并重,着力培育发展一批起点高、规模大、成长性好的新型带动类龙头企业。重点加强对特色产业、创意农业、流通类农业企业的指导和服务,帮助其升级创“龙”。每年安排财政专项资金对龙头企业实施贷款贴息。支持龙头企业多渠道筹集资金,鼓励有条件的企业进行现代企业制度改革,争取上市融资,进一步做大做强。完善龙头企业带动能力,指导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担、长期稳定的利益联结机制,让农户充分分享农产品加工、流通等环节的利益。
二是扶持发展农民专业合作组织。继续加大财政投入,扶持发展各类农民专业合作社,使之成为农民参与国内外市场竞争的有效载体。协助合作社建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作服务机制,完成工商登记,提升联结带动能力。大力推动农民专业合作示范社建设,引导合作社扩大生产规模、提高服务能力、加强品牌建设,增强示范带动作用。鼓励和组织农民专业合作社积极参与“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”活动,为合作社产品直销搭建平台,减少流通环节,提高经营效益。
三是继续实施农业名牌带动战略。以争创名牌产品及推进农产品质量认证为主要手段,突出培育发展特色产品和优势品牌,壮大加工农产品及肥料、饲料等农业投入品的品牌群体。以无公害农产品、绿色食品及有机产品为增长点,推动我市荔枝、香蕉等特色优势农产品走向企业化、品牌化经营,增加农业品牌创建培育对象数量,做到储备一批、推荐一批、形成梯队,扎实有序推进农业品牌创建工作。定期举办特色名优农产品展示推介会和优质农产品评比等营销推广活动,力争在花卉、荔枝、香蕉、食用菌等方面打造一批享誉度高、具有东莞地方特色的农业品牌。
(七)加强农业安全监管,完善安全保障体系
一是完善市、镇、村三级农业安全保障体系。增强检测机构资源配置,添置必要的检验监测仪器,扩大检测范围和项目,提升监测效能。加强农产品质量安全检测及防疫机构队伍建设,理顺镇级机构设置。积极协调相关镇街优先安排部分在职业务骨干和专业技术人才入编,适当提高农技中心编外聘用人员的工资福利待遇,努力确保检疫检测及农技推广服务队伍稳定。优化基层防疫队伍,建立统一管理、素质良好、尽责高效的村级动物防疫员队伍。
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