附件三

　　开展公益性数字公共文化服务实践和研究，是我市创建国家公共文化服务体系示范区的重要内容，是国家文化部交给我市的一项研究课题，也是时代发展趋势和我市扩大文化影响力的需要。为完善数字公共文化服务载体建设，创新公益性数字公共文化服务，进一步提升公共文化服务能力，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部）》要求，特制定此方案。
　　一、建设目标
　　2012年，我市着力实施文化资源数字化计划，完善数字公共文化服务载体建设，整合全市文化资源，建立全市统一的数字公共文化服务网络平台--东莞文化惠民网，为群众提供健康、便捷的网络文化服务；建设东莞学习中心，为全体市民提供一个学习无时无处不在的公益、开放的数字学习环境。
　　二、主要任务
　　（一）建设东莞文化惠民网
　　1、网站特色
　　东莞市公共文化网络服务平台建设的基本目标是建成覆盖全市的，以各博物馆、美术馆、图书馆、展览馆等场馆信息为核心，以各种信息技术系统为支撑的上下互动的大型信息网络和文化服务平台。各镇（街）、各展馆资讯通过资源整合实现信息互动和共享，形成上下一致、形象统一的政府公益性文化信息服务网。体现在以下几个方面：
　　（1）将各镇（街）、各展馆现有的公共文化资源进行整合，形成数字公共文化资源，为市民提供网上文化服务；
　　（2）将政府和社会举办的各种文化活动整合成数字资源，方便市民网上浏览；
　　（3）通过网站为社会公众提供丰富的文化资讯、活动信息及培训信息，让市民能预知各种文化服务信息；
　　（4）提供公共文化活动视频浏览服务，让市民能在网上欣赏各镇（街）、各文化单位举办的精彩文化演出；
　　（5）通过非物质文化遗产平台，充分展示莞邑民俗文化、传统文化和地方特色文化。
　　2、主要内容
　　网站分四个主题
　　（1）文化新闻：其内容划分为市外新闻、本市新闻、乡镇新闻、焦点新闻、广而告知（公告、通知）；
　　（2）文化服务资讯：惠民资讯、演出资讯、电影资讯、出版资讯、展览资讯、讲座资讯、培训资讯、拍卖资讯、招商资讯、人才资讯、社区资讯、企业资讯。
　　以上资讯都是要体现为文化服务信息，有区别于新闻，所有发布服务资讯一定是还没有发生的提前预告。如“惠民资讯”应该是将政府即将在何时何地举办何种文化活动和具体活动情况告之于民。
　　（3）网上文化休闲：将传统公共文化资源数字化搬到网上，让网民亲临现场的感觉。
　　网上图书馆、网上博物馆、网上展览馆、网上美术馆、网上非遗馆、网上动漫馆、网上培训馆、企业文化馆、网上科技馆、网上影剧院、新莞人俱乐部、百姓舞台、社区文化、学校文化、军营文化、东莞群众活动远程指导网。
　　（4）特色文化服务：整合市属公共文化单位已建成和在建各类特色文化专题和数据库（也含这次新建文化专题和数据库）。其中包括：东莞图书馆已建数据库（辉煌东莞数据库、东莞报道数据库、地方法规数据库、东莞企业数据库、东莞人物数据库、专题资料数据库）、需建设数据库（东莞非物质文化遗产名录数据库、东莞非物质文化遗产传承人数据库、东莞文物保护单位数据库、东莞馆藏品数据库）、共享工程文化资源服务（影视剧场大观园、中国漫画专题、中国壁画专题、抗日战争专题、红军长征专题）。
　　3、建设时间
　　东莞文化惠民网的建设，包括前期调研、平台开发、部署和后期运维各个环节。
　　（1）完成基础网络和硬件平台建设（3－5月）；
　　本次网站建设最终要实现接入互联网，因此，基础网络和硬件支撑平台建设是网站顺利实施的前提条件，该项工作主要内容是购买并完善网站所需的应用服务器和录播服务器。
　　（2）完成公共文化网核心平台开发建设（6-7月）；
　　公共文化网核心平台开发建设是整个网站建设的支撑框架，是各种实体信息整合后提供给大众的手段，也是相关服务和展示的窗口。主要工作包括：
　　1）制作网页，力求使得网页显示美观大方、主题风格鲜明，体现我市文化的特色。
　　2）定制网站栏目及功能模块，实现网站结构清晰、层次分明。
　　3）实现各展馆3D全景展示，互动界面人性化设计，操作便捷，方便多方浏览人群。
　　4）后台更新维护操作简易便捷，使编辑容易上手并熟识。
　　（3）完成各展馆资源收集及网上3D展示建设（8-9月）；
　　东莞图书馆、东莞市文化馆、鸦片战争博物馆、东莞市博物馆、东莞展览馆、可园博物馆、广东东江纵队纪念馆等展馆，要将各自的数字资源按统一规格进行整理和提交，由中标制作网站的机构统计收集和上传。同时，根据收集的数字资源，完成网上3D展示的建设。
　　（4）完成核心平台数据调试（10月份）；
　　网站制作机构负责对核心平台数据进行调试和试运行。整个网站划分为三大部分：前台显示页面、后台管理系统、数据库。
　　前台显示页面：显示网站各功能导航和具体内容；体现网站的主题风格以及网结的结构层次。
　　后台管理系统：网站各栏目信息上传系统。
　　数据库：放置网站所有的数据信息及图片信息；后台管理系统通过数据库的连接实现对前台显示页面的更新。
　　（5）培训应用（11月份）
　　网站制作机构负责对我局网络管理人员进行专门培训，主要针对网站功能应用、网站权限设置、网站后台维护管理等。
　　（6）网站验收（12月份）
　　由市文化惠民领导小组办公室组织相关科室、单位以及计算机网路专业技术人员对网站建设进行验收。
　　（二）建设东莞学习中心
　　1、建设内容
　　东莞学习中心以普适性、一站式、协作交互性等为特点，为全体市民提供一个学习无时无处不在的公益、开放的数字学习环境。通过加大数字学习资源的引进、开发和整合力度，形成汇集包括电子图书、杂志、报纸、学术论文、视频、ppt等各种文献类型，支持面向全体市民的包括学前教育、学校教育、职业技能教育等各级教育需求的学习资源保障体系，并保持学习资源的动态增长。主要任务包括：完善e读卡设计，使之可以方便使用学习中心资源与服务；开发手机学习平台，支持用户手机检索、下载和浏览系统的电子图书、报纸、视频等资源，并使用系统学习交互功能；选取特定对象，利用pad提供专题学习资源，开展专题学习服务；尝试与数字电视运营商的合作，开辟免费学习频道，通过广播电视网传播学习中心的优秀学习资源。
　　2、建设阶段
　　（1）系统研发完善阶段（2012年上半年）
　　采取合作开发的方式，利用企业的技术优势，开发一个反映现代学习理念，符合东莞城市特色需求公共数字学习平台。截至到2012年6月底，需要重新完善开发上线的系统模块主要包括：学习空间模块（社区）、考试模块、专题学习模块、学习活动模块和平台首页改版。
　　（2）正式运营推广阶段（2012年下半年）
　　加大媒体宣传和活动推广力度，全面推广东莞学习中心的资源与服务，建立完善平台利用和管理的相关机制，保持平台的有效运作。主要实施内容：
　　一是策划东莞学习中心开学典礼，向社会正式开展服务；
　　二是利用东莞读书节、图书馆年会等全市大型文化节日时机，通过广播、电视、报纸、网络等媒体充分宣传终身学习、数字学习理念，介绍东莞学习中心的资源与服务，吸引社会的广泛关注和参与利用；
　　三是开设学习中心微博，及时发布最新学习资讯；
　　四是在东莞图书馆和基层公共电子阅览室网点组织开展读者培训，普及数字阅读和学习方式，介绍东莞学习中心使用流程和相关技巧；
　　五是建立学习激励机制，通过积分换奖励、颁发证书等各种正式（政府或教育机关认可的）、非正式（平台自身的一些奖励功能）的方式鼓励广大市民利用东莞学习中心进行学习。
　　3、项目机构
　　成立项目实施的专门机构“学习推进中心”，专职负责学习中心项目的整体推进，具体包括：
　　（1）与学习中心平台开发公司对接，沟通落实平台功能需求；
　　（2）策划实施学习中心平台推广活动，开展针对性学习服务；
　　（3）学习中心平台资源建设，主要是原市民学习网资源的再加工及馆内学习活动资源的整理、规范；
　　（4）学习中心平台宣传品编印，开展基层使用培训；
　　（5）学习中心平台运行检查，日常管理维护，等等。
　　三、经费安排
　　完善数字公共文化服务载体项目合计总经费为556.5万元。其中，建设东莞文化惠民网经费295万元，建设东莞学习中心经费261.5万元。

　　附件四

　　为进一步落实推进人均藏书增长计划，针对我市图书馆事业发展实际情况，根据《东莞市创建全国公共文化服务名城实施意见（2011-2020年）》和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部）》的要求，制订本实施方案。
　　一、发展现状
　　2011年我市实施“文化惠民”工程，推进全市公共图书馆设施建设，实现了市、镇（街）、村（社区）三级全覆盖，在高标准设施配置的同时，相当部分的镇（街）、村（社区）图书馆（室）仍然存在着藏书量少、藏书质量差、专业管理人员缺乏等问题，为进一步提升公共图书馆服务供给能力，更好地发挥图书馆体系的服务效益，需要市、镇两级在文献资源和业务管理上给予扶持和指导，通过加大图书采购力度，实行文献流动配送方式实现文献资源共建共享，发挥基层图书馆服务的最大效益。同时各级政府必须要将图书采购经费纳入到政府年度经费预算，以保障基层图书馆事业的可持续性发展。
　　二、目标任务
　　根据我市目前的公共图书馆藏书情况，结合创建示范区的要求，2012 年，东莞图书馆新增图书12万册，每镇（街）新增图书7000册，全市共新增图书34.4万册，经费由东莞市财政安排，实现全市人均藏书达到1册以上。其中，32个镇（街）图书馆各新增图书0.7万册，共22.4万册。同时，为适应数字阅读新趋势，在兼顾纸本书籍收藏的同时，做好电子资源的收藏、使用，东莞图书馆总馆应加强电子资源收藏力度，强化资源共享程度，不断丰富藏书内容；各分馆藏书应保证质量，纳入总分馆书库，做好通借通还工作。
　　三、经费安排
　　各镇（街）图书馆分馆新增藏书0.7万册，32个镇（街）共新增藏书22.4万册。市财政按每册25元计算，需保障经费560 万元。
　　四、组织管理
　　（一）《推进人均藏书增长计划》由市文广新局负责统筹和督导，组织领导计划的实施工作，协调和处理各种关系和问题。
　　（二）东莞图书馆协助计划的实施，为计划的落实提供业务指导和技术支持，并负责图书采购工作任务。
　　五、具体运作
　　（一）运作方式
　　由各镇（街）提出采购计划，市集中采购、统一分配给各镇（街）。
　　（二）时间安排
　　2012年5月上旬，各镇（街）制定图书采购工作计划，由镇（街）文广中心主任或图书馆馆长为图书采购负责人。各镇（街）在5月下旬将工作计划及负责人上报市文广新局社文科，抄送东莞图书馆辅导部。
　　2012年6-7月，按照东莞市政府采购的有关文件要求及程序进行图书采购的招标工作，确定图书供应商。
　　2012年7-10月，开展图书书目的预选工作。
　　2012年11月，配合中国图书馆年会开展图书的现场采购。
　　2012年11-12月，完成图书采购、编目、加工、结算等各项工作。
　　（三）结算方式
　　由市图书馆验收核定，市财局统一支付给供货商。
　　（四）资产管理
　　为了便于管理和使用，由东莞图书馆新增的12万册图书纳入东莞图书馆资产，各镇（街）新增的0.7万册图书纳入各自镇（街）图书馆资产，并可在村（社区）图书服务点以通借通还方式供大众借阅。

　　附件五：
　　2012年东莞市“提升公共文化服务水平”工程配套资金安预算表

序号	镇（街）		合计	其中		公共文化管理服务队伍						公共电子阅览室全覆盖							完善数字公共文化服务载体		人均藏书增长计划
						文化管理员					文化志愿项目扶持奖励资金	小计	村（社区）公共电子阅览室			市公共电子阅览室管理中心建设经费	镇（街）公共电子阅览室
				市财政投入经费（万元）	镇（街）投入经费（万元）	小计	数量（个）	市财政投入经费（万元）	镇（街）投入经费（万元）	市培训　　 经费（万元）	市财政（万元）		市财政投入经费（万元）	建设标准 　　（万/个）	数量 　　（个）	市财政（万元）	镇（街）投入经费（万元）	数量（个）	东莞文化惠民网建设（万元）	东莞学习中心（万元）	小计（万元）	市财政补助镇街购书经费（万元）	补助标准（万元）	数量（万册）
合计			11601.40	9459.70	2141.70	2315	558	558	1116	41	600	8169.90	6844.20		366	300	1025.70	26	295	261.50	560	560		22.40
1	第一档镇（街）	长安	317.35	253.9	63.45	36	12	12	24	41	600	263.85	224.4	18.7	12	300	39.45	1	295	261.5	17.5	17.5	17.5	0.7
2		凤岗	295.65	234.2	61.45	33	11	11	22			245.15	205.7	18.7	11		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
3		东城	518.65	433.2	85.45	69	23	23	46			432.15	392.7	18.7	21		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
4		塘厦	414.1	374.1	40	60	20	20	40			336.60	336.6	18.7	18						17.5	17.5	17.5	0.7
5		虎门	379	325	54	81	27	27	54			280.50	280.5	18.7	15						17.5	17.5	17.5	0.7
6		樟木头	208.85	155.4	53.45	21	7	7	14			170.35	130.9	18.7	7		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
7		清溪	437.85	356.4	81.45	63	21	21	42			357.35	317.9	18.7	17		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
8		南城	323.35	255.9	67.45	42	14	14	28			263.85	224.4	18.7	12		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
9	第二档镇（街）	黄江	115.35	61.9	53.45	21	7	7	14			76.85	37.4	18.7	2		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
10		常平	447.1	385.1	62	93	31	31	62			336.60	336.6	18.7	18						17.5	17.5	17.5	0.7
11		厚街	478.25	394.8	83.45	66	22	22	44			394.75	355.3	18.7	19		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
12		石碣	342.05	274.6	67.45	42	14	14	28			282.55	243.1	18.7	13		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
13		大朗	357.3	305.3	52	78	26	26	52			261.80	261.8	18.7	14						17.5	17.5	17.5	0.7
14		大岭山	428.15	340.7	87.45	72	24	24	48			338.65	299.2	18.7	16		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
15		寮步	405.75	308.3	97.45	87	29	29	58			301.25	261.8	18.7	14		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
16		桥头	291.95	220.5	71.45	48	16	16	32			226.45	187	18.7	10		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
17	第三档镇（街）	石龙	255.25	195.8	59.45	30	10	10	20			207.75	168.3	18.7	9		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
18		万江	415.45	324	91.45	78	26	26	52			319.95	280.5	18.7	15		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
19		茶山	279.25	203.8	75.45	54	18	18	36			207.75	168.3	18.7	9		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
20		莞城	191.1	175.1	16	24	8	8	16			149.60	149.6	18.7	8						17.5	17.5	17.5	0.7
21		横沥	332.35	258.9	73.45	51	17	17	34			263.85	224.4	18.7	12		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
22		高埗	279.25	203.8	75.45	54	18	18	36			207.75	168.3	18.7	9		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
23		沙田	313.65	240.2	73.45	51	17	17	34			245.15	205.7	18.7	11		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
24	第四档镇（街）	中堂	319.65	242.2	77.45	57	19	19	38			245.15	205.7	18.7	11		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
25		东坑	235.85	164.4	71.45	48	16	16	32			170.35	130.9	18.7	7		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
26		石排	316.65	241.2	75.45	54	18	18	36			245.15	205.7	18.7	11		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
27		道滘	301.65	236.2	65.45	39	13	13	26			245.15	205.7	18.7	11		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
28		麻涌	209.1	181.1	28	42	14	14	28			149.60	149.6	18.7	8						17.5	17.5	17.5	0.7
29		企石	226.15	148.7	77.45	57	19	19	38			151.65	112.2	18.7	6		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
30		洪梅	158.75	101.3	57.45	27	9	9	18			114.25	74.8	18.7	4		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
31		谢岗	202.15	140.7	61.45	33	11	11	22			151.65	112.2	18.7	6		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7
32		望牛墩	306.95	225.5	81.45	63	21	21	42			226.45	187	18.7	10		39.45	1			17.5	17.5	17.5	0.7

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