4．开展消防安全大排查大整治活动。一是继续开展火灾隐患重点地区挂牌整治活动。每年对火灾隐患重点地区采取分级挂牌的方式进行集中整治，至2015年全市工商业相对发达的镇（街道）得到全面整治；二是整治“三合一”场所火灾隐患。2011年，推行“三合一”场所火灾隐患举报奖励制度，建立健全火灾隐患巡查、整改机制，各地要规范工业园区建设，引导企业入园入区，从源头上消除“三合一”火灾隐患滋生的土壤。至2015年，全市不符合规范要求的“三合一”场所火灾隐患得到有效整治；三是逐步消除高层建筑隐患。2011年，建立由政府牵头，住建、公安、安监、财政、规划、工商等部门参与的高层建筑和建筑消防设施消防安全整改协调处理机制，逐步消除全市高层建筑中存在的先天性重大火灾隐患；四是搭建火灾隐患举报平台。2011年各级公安机关和消防部门要搭建火灾隐患举报平台，设立举报电话、信箱，明确火灾隐患举报范围和受理部门，并通过电视、网络等媒体向社会公告，建立研判机制，落实专人核查，保障火灾隐患举报受理、查处、奖励、反馈等环节工作良性发展，最大限度地动员广大群众举报身边的火灾隐患，实现警情主导警务，精确打击隐患。

　　5．深入推行“三管”消防监督模式。实行“以证管火”，落实发证机关的监管责任，对涉及消防安全的行政审批事项、行政许可项目，审批部门要将消防安全作为审批前置条件，严格依法审批。实行“以房管火”，落实业主和承租户的消防安全责任，加大消防安全投入，保障场所安全；规范多产权、多业主建筑的消防安全管理模式，探索产权分散的商品房屋建筑火灾隐患整改资金保障渠道，及时消除建筑物火灾隐患。实行“以业管火”，强化各行业主管部门和各行业从业人员的消防安全责任，各行业主管部门要建立健全消防工作领导机制和责任机制，认真履行监管职责，定期组织消防安全检查，不断改善本行业消防安全状况；各行业从业人员必须自觉遵守消防法律法规，不断提高自身消防安全素质，确保具备与所从事职业相适应的消防知识和消防技能。推行消防控制室规范化管理，严格落实消防控制室值班操作人员持证上岗制度，确保操作人员熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

　　6．开展单位社区火灾防控能力达标建设活动。一是积极开展社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）建设达标活动。2011年，全市所有消防安全重点单位全部达标并通过验收；2012年，全市所有人员密集场所单位全部达标；2015年，全市所有单位全部落实社会单位消防安全“四个能力”建设。二是全面开展村（社）区“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础和队伍建设基础）建设。按照市委、市政府创建和谐平安社区和建设社会主义新农村的工作部署，抓好城市社区和农村地区消防工作，将社区和农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系。以提高自防自救能力为首要目标，以预防出租屋、“三合一”火灾隐患为重点任务，强化村（社）区“四个基础”建设。2011年，全市各镇（街道）全部建立火灾隐患整治办，所有行政村、社区建立消防组织，落实消防安全专（兼）职管理员。2015年，设有治安联防队的村居（社区），全部功能升级为治安消防联防队，并至少配备1部消防摩托车。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页