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（三）大力发展和利用多层次资本市场。
1．加大后备企业培育力度，加快企业上市步伐。 积极培育上市公司后备资源，加强企业上市的引导及筹划，鼓励企业积极创造条件上市发展。选择一批规模大、效益好、有潜力、能够带动经济发展的优势企业及发展前景好的骨干企业、高新技术企业，作为上市后备资源，进行重点培育。大力支持企业实施股份制改造，努力降低企业上市成本，在资金支持、项目用地、奖励机制、金融服务人才培养等各方面加大政策扶持力度。加大上市后备企业的辅导力度，重点跟进和服务企业改制上市的关键环节，不断加快企业上市进程，创造条件推动大型企业到主板上市融资，支持中小企业通过中小企业板上市融资，扶持高科技企业通过创业板上市融资，确保企业上市工作取得突破。
2．不断创新投融资方式，扩大直接融资规模。 支持和鼓励企业稳妥利用债券市场进行融资，扩大企业债券发行规模，优化融资结构。 积极参与中小企业集合债发行工作，通过划拨国有资产、重组、注资等方式，构建企业债券融资平台，积极培育发债主体。 丰富企业融资渠道，积极稳妥发展企业债券融资，以满足居民的投资需求，适当分散全社会融资风险的集中程度，减轻金融机构的融资压力，优化金融资产结构。大力培育企业债券投资机构投资者，支持和鼓励保险基金、养老基金、投资基金等机构投资者进入债券市场。
3．发展创业（风险）投资，支持中小企业发展。 通过政府引导、扶持，鼓励企业、金融机构、个人、外商等各类投资者积极创业投资，吸引风险投资机构落户咸宁。培育产业投资和创业投资主体，鼓励各类投资者参与创业投资事业的发展。加快设立咸宁市创业投资基金，支持创业投资企业和具有创业投资性质的企业组建现代创业投资企业，引导社会资金流向创业投资，促进地方经济发展。逐步设立咸宁市产权交易市场，着重为全市中小企业、科技型企业提供投融资、产权转让、技术交易、管理咨询和并购重组等服务，促进产权流动、优化资源配置。
（四）切实加强基础性金融服务体系建设。
1．建立全面及时、准确权威的金融信息服务平台。 积极推进咸宁金融网建设，打造中小企业网络金融服务平台，为中小企业提供融资政策咨询、融资申请受理、融资问题答疑等综合性金融服务，把咸宁金融网真正打造成发布金融政策和信息的门户网站，推介金融服务产品的“网上超市”，促进银企对接的“联络会所”。通过打造咸宁金融网，搭建一个全新的现代网络融资服务平台，全面提升全市银行业金融机构服务的层次和水平。
2．建立安全畅通、高效便捷的支付结算服务平台。 进一步完善以商业银行行内系统为基础，票据交换、银行卡支付、网上支付、中央银行会计核算、国库会计核算等业务系统为重要组成部分的支付清算网络，健全现代化支付结算体系。同时， 大力推广应用非现金支付结算工具，推进商业承兑汇票和个人支票业务发展。大力发展银行卡产业，全面改善银行卡受理环境，以推广使用公务卡、商务卡为重点，大力发展贷记卡，力争到 2015年，全市使用公务卡进行结算达到 90%以上。加快银行卡与行业 IC卡整合的步伐，实现一卡多用、信息共享。广泛开展商业承兑汇票业务的宣传和培训工作，引导企业使用商业承兑汇票，促进票据流通。
3．建立布局合理、全面覆盖的农村金融服务平台 。全力推进农村金融服务全覆盖，建立和完善农村金融服务体系，打造涵盖金融网点、支付结算、信贷服务、现金服务、保险服务、农村产权交易、信用中介服务、征信和金融生态建设的农村金融服务平台，形成具有地域特色的农村金融服务品牌，切实解决当前农村地区金融产品单一、服务方式落后、服务质效不高的问题，促进全市“三农”经济快速发展。 力争到 2015年，全市 ATM机乡镇覆盖面达到 100%， POS机具乡镇覆盖面达到 95%，乡镇银行大小额支付系统覆盖面达到 85%，安装转账电话行政村占比达到 75%，使用银行卡农户占比达到 80%，开通网上支付业务功能的乡镇银行机构占比达到 95%。
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