3．农村经济充满活力，为农村金融发展提供了广阔空间。 近年来，国家为促进农业增效、农民增收、农村稳定出台的一系列强农惠农政策效应将在“十二五”期间逐步显现，作为农业大省的湖北、丘陵地区的鄂南农村经济将日益活跃，为咸宁市金融发展提供了新的增长空间。
4．对外开放不断扩大，为金融产业加快发展提供了机遇。 随着中国经济与世界经济的进一步融合，金融业根据国民待遇原则进入缔约国金融市场发展业务，有利于金融企业拓展国际金融市场的发展空间，促进自身人才的培育、业务的发展、技术的进步和经验的积累；随着外资金融机构陆续进入，也将为我市金融业的发展提供参照体系和竞争对象，并将积极推动我市金融业技术进步和产品创新。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于金融工作的方针和部署，紧紧抓住国家实施中部崛起战略机遇，依托“ 1＋8”武汉城市圈战略布局，深化金融改革开放，整合和优化金融资源配置，全力推进现代金融体系和制度建设，着力提升金融创新能力和服务水平，大力加强金融调控和监管，显著增强全市金融业的综合实力、竞争水平和抗风险能力，维护金融稳定和安全，促进全市金融业健康快速发展，充分发挥金融在地方经济建设中的重要作用。
（二）基本原则。
率先发展原则。 毫不动摇地坚持发展第一要务，以转换经营机制和自主创新为动力，贯彻建设鄂南经济强市的总体目标和思路，增强使命意识和赶超意识，率先突破发展理念，率先落实信贷目标，率先拓展发展空间。既保持较快的发展速度，又保证较高的发展质量，实现咸宁金融业良性发展。
创新发展原则。 坚持金融创新与风险防范并重，结合咸宁资源禀赋和产业禀赋的实际，在保与压中创造发展机会，在大与小中开辟发展路径，在争与抢中加快发展进程。全面推进金融机构观念创新、管理创新和技术创新。同时，切实加强金融监管，制定和完善金融安全框架体系和应急预案，规范经营行为，防范和控制金融风险，维护金融稳定和社会稳定。
开放发展原则。 注重“引进来”与“走出去”相结合，出台优惠政策，引进先进的金融管理理念和管理模式，吸引城市股份制商业银行和外资银行来咸宁设立分支机构。同时，大力推进小额贷款公司和村镇银行建设，不断健全和完善金融组织体系。
科学发展原则。 坚持金融发展与经济社会发展并重，统筹金融产业发展与经济社会发展的关系，提升经营效益与社会效益的关系，发展城市金融市场与农村金融市场的关系。坚持科学规划、突出重点、兼顾各方，促进咸宁经济金融全面协调发展。
可持续发展原则。 以创新服务领域、支持“两型”社会建设为方向，以创新绿色金融产品为重点，以创新金融管理与服务为保证，实现金融资源合理开发与综合利用，实现全市经济金融可持续发展。
（三）发展目标。
1．金融总量发展目标： 力争到 2015年，全市存款规模突破 1000亿元，年均增长 20%以上，贷款规模突破 600亿元，年均增长 21%以上；银行业金融机构不良贷款余额和占比每年实现“双降”或“双控”。全市上市公司数量力争达到 3至 5家，证券托管市值达到 28亿元。全市保费收入力争达到 35亿元，年均增长 21.9%以上，其中，财产保险公司保费收入达到 4.5亿元，人寿保险公司保费收入达到 30.5亿元，保险深度达到 3.5%，保险密度达到 1350元。
