（一）未按时足额缴纳市级风险调剂金的；
（二）未严格执行全市四项保险统一政策的；
（三）未完成当年四项保险扩面和征缴计划任务的；
（四）擅自调整四项保险基金收支预算或超预算支出的；
（五）应由本县（市、区）财政承担，但年初预算不足及配套资金不能及时到位的；
（六）违法违纪，监管不力，造成四项保险基金重大损失的。
第二十一条 风险调剂金使用计划的申报。县（市、区）在上报预算草案或因特殊情况需要调整预算时，按基金预算编制、审批程序办理，编制预算草案时随同上报年度四项保险风险调剂金补助报告，并附《县（市、区）四项保险风险调剂金申报表》。
第二十二条 风险调剂金审批。市四项保险经办机构根据县（市、区）年度风险调剂金申请补助的情况，编制《黄冈市四项保险风险调剂金申报表》，市人力资源和社会保障部门、财政部门审核后报市人民政府批准。经批准后，市财政部门将四项保险风险调剂金拨付到县（市、区）财政四项保险基金专户。拨付的风险调剂金数额计入基金收支预算。
第二十三条 风险调剂金不足时的解决办法。当年市级风险调剂金历年累计结余总额不足支付各县（市、区）申请补助总额时，其差额部分由市、需要调剂金补助的县（市、区）财政按1：9的比例先期垫付，在以后收取的风险调剂金中偿还。
第二十四条 市人力资源和社会保障部门、财政部门根据市级风险调剂金的使用情况，适时调整风险调剂金使用办法和上解比例，报市人民政府批准后执行。
第四章 附则
第二十五条 市人民政府将四项保险市级统筹工作纳入对各县（市、区）政府工作责任目标考核范围，每年组织对各地社会保险扩面征缴、基金预算和补助资金到位情况进行考核。
第二十六条 市人力资源和社会保障部门和财政部门可制定四项社会保险费稽核、征收、预算执行、统一政策落实等考核和奖惩办法。
第二十七条 风险调剂金的上解从2011年度起执行，风险调剂金的使用从2012年度起执行。
