1.违法事实与情节认定清楚，表达准确。
2.认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性和合法性。
（三）适用法律正确
1.实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。
2.适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。
3.行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定。
4.有法定从轻、减轻或不予行政处罚情节的，应当依法从轻、减轻或不予行政处罚。
（四）程序合法
1.按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，不得颠倒、遗漏。
2.由两名以上执法人员进行调查取证。
3.作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。
4.对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。
5.行政处罚决定经过处罚机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序。
6.应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。
7.应当移送的案件及时移送有关机关。
二、文书规范标准（100分）
（一）立案、审批标准（共5分）
1.有当事人基本情况记载；（0.5分）
2.有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（0.5分）
3.有案情记载；（0.5分）
4.案号编写规范；（0.5分）
5.有承办人意见，应注明涉嫌违反的法律、法规或规章的名称；（1分）
6.有处罚机关负责人明确的审批意见、签名和日期；（1分）
7.在规定时间内立案。（1分）
（二）调查取证阶段（共35分）
1.勘验调查笔录（共10分，每小项2分）
（1）有现场检查的起止时间和场所记载；
（2）现场检查的内容清楚；
（3）有被检查人的基本情况；
（4）现场检查情况记录准确、客观、全面；
（5）有被检查人对笔录的意见及签名或者盖章（被检查人不在现场或拒绝的，应有见证人或两名以上执法人员签名或者盖章并说明原因）。
2.询问笔录（共10分）
（1）有询问的起止时间和地点；（1分）
（2）一份询问笔录针对一个被询问人；（1分）
（3）被询问人基本情况完整；（1分）
（4）询问笔录记录的内容完整；（2分）
