（四）加强制度建设。结合实际建立健全安全生产源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等方面的规章制度，尤其是要抓好六项制度建设和建立好六大台帐。一要建立安全生产责任制、安全生产例会制、教育培训制、监督检查制、责任追究制和事故报告制等六项制度，力求安全生产各项规章制度规范化、标准化和程序化，用制度规范安全生产行为。二要建立安全生产检查、隐患整改、教育培训、安全事故、特种人员作业和特种设备六大台帐，这既是规范安全工作的基础，也是安全工作长效机制的重要内容，更是检验安全生产实际工作的重要依据。特别是要建立健全安全生产目标责任制度，建立考核奖惩制度，做到有奖有罚，奖罚分明，维护安全生产工作的严肃性。
三、强管理，推动安全生产管理体制和机制创新
（五）进一步加强组织领导。各级领导要把安全工作摆上位置，纳入日程，当作头等大事来抓，建立和完善与安全责任事故挂钩的市场准入和退出机制，加强安全生产考核指标体系建设和绩效考评工作，探索建立激励约束机制。
（六）不断转变管理方式方法。一是从人治向法治转变，提高依法监管能力；二是从被动防范向源头管理转变，提高事故的防控能力；三是从经验型被动管理向预防性全过程管理转变，提高应急处置能力；四是从集中开展专项整治向标本监治、重在治本转变，提高综合管理能力；五是从事后查处向强化基础转变，提高规范化管理能力。
（七）强化“科技兴安”工作。加强企业与科研单位、高校的结合，就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关，搞好技术服务；落实产业技术政策，加强安全科技的推广和应用，把安全生产建立在依靠科技进步的基础上。
四、重监督，认真履行行业监管职责
（八）建立健全安全监督管理机构。各市州交通局和具有行业管理职能的厅直属单位，要设立专门的安全监管机构，配备与监管任务相适应的专职工作人员，并真正做到机构、人员、经费、装备“四落实”。加强对重点领域、重点企业安全生产的监督检查，改进检查方式，增进检查实效，规范检查行为，实行安全生产问责制，认真落实整改。
（九）进一步加大依法监管力度。一是加大道路运输行业的依法监管，加强道路运输企业安全生产源头管理，落实“三关一监督”管理职责；二是加大水路运输行业的依法监管。特别是要加强对挖砂船、施工船、客渡船和危险品运输船舶的安全管理，深入排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全隐患，确保水上安全；三是加大地方铁路运输行业的依法监管，依法履行行业监管职责；四是加大交通基础建设行业的依法监管，严格工程施工安全许可和安全设施“三同时”制度，对施工项目实施动态监管；五是加大公路和航道保畅通的依法监管，依法打击破坏路产路权和通航设施违法行为，保证公路和航道的通行安全；六是加强对直属单位的安全监管，负有安全监管责任的部门要加强指导、协调、监督工作。通过建立健全监管保障体系，规范监管秩序，完善市场退出机制，落实事故“倒查”制度，履行好行业安全生产依法监管职能。
