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湛江市人民政府办公室印发湛江市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知


  3.建立自由裁量集体研究制度。对涉及行政处罚自由裁量权的重大或复杂案件,行政执法部门在作出行政处罚决定前,要进行集体研究。

  4.建立评议考核和过错责任追究制度。行政执法部门应当建立健全行使行政处罚自由裁量权的评议考核和过错责任追究制度,对不按规定行使行政处罚自由裁量权的人员,严格追究相应责任。

  5.建立自由裁量公开制度。各行政执法部门应当将本部门负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量权实施标准、实施情况通过政务公开栏、网站、印制服务指南、电视公告等方式向社会公布,并公布接受监督的方式、投诉渠道等。裁量结果除涉及国家机密或个人隐私外,应当允许社会公众查阅。

  (三)制定行政处罚自由裁量权适用规则。

  行政执法部门要按照《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》的要求制定行政处罚自由裁量权适用规则并向社会公布。行政处罚自由裁量权适用规则应当包括行政处罚的裁量标准、适用条件和决定程序。参考样式可在市法制局网站执法监督栏目查阅,网址:http://www.zjfz.gov.cn/supervise_show.asp?Sid=394。

  五、工作步骤

  实施规范行政处罚自由裁量权工作,分以下几步进行:

  (一)2012年6月5日前,行政执法部门建立完善相关工作制度,并将制定的行政处罚自由裁量权适用规则报送市规范行政处罚自由裁量权工作联席会议办公室审查。

  (二)2012年6月30日前,行政执法部门按照市规范行政处罚自由裁量权工作联席会议办公室的要求,对行政处罚自由裁量权适用规则进行修改完善,编印成册并向社会公布实施;同时对原录入行政执法电子监察系统的行政处罚自由裁量权标准进行修改更新。

  (三)2012年7月10日前,市规范行政处罚自由裁量权工作联席会议召集人牵头组织对行政执法部门规范行政处罚自由裁量权工作进行检查。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。规范行政处罚自由裁量权是促进机关作风建设,实现行政执法公开、公正,建设法治政府和廉洁政府的一项重要内容。各级政府和行政执法部门要充分认识规范行政处罚自由裁量权工作的重要意义,认真研究部署,组织实施好规范行政处罚自由裁量权工作。


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