（四）区域协调，城乡统筹。
高度重视湛江地处珠三角、北部湾、海南国际旅游岛三大国家战略地区结合部的战略地位，从区域层面把握我市发展定位和发展方向，统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护，促进城市与区域协调发展、城市与乡村统筹发展，建设宜居城市。
三、规划目标
通过新一轮总体规划的编制，大力推进经济发展方式的转变，调整优化产业结构，节约集约用地，科学引导城市空间布局，合理开发利用城市空间资源，完善城市基础设施、公共服务设施和城市功能，改善人居环境，促进城乡统筹协调发展，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，逐步把湛江发展为全国重要的沿海开放城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市、粤西地区中心城市和环北部湾重要城市。
四、规划内容
（一）规划期限。
规划期限至2020年，同时考虑远景规划。
（二）规划范围。
规划范围为湛江市行政区域，包括市辖5个行政区（赤坎区、霞山区、湛江开发区、坡头区、麻章区）和5个县级市（吴川市、廉江市、遂溪县、雷州市和徐闻县），总面积12471平方公里，规划研究兼顾与周边城市的协调。
（三）规划层次及内容。
参照《
城市规划编制办法》的要求，分三个层次开展规划编制工作：
1.区域层面。研究落实《粤西城镇群协调发展规划（2010-2020）》，加强与周边经济圈、城市群的协调。提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、旅游产业发展、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
2.市域层面。开展市域城镇体系规划，主要包括下列内容：
（1）提出市域城乡统筹的发展战略。
（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
（4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
（5）分析确定城市性质、职能和发展目标。
