三、本部门负责抓的工程项目
　　市劳教（戒毒）所整体搬迁。争取落实中央政法专项资金1200万元和省配套资金1200万元，完成新所规划设计报批工作，完成新所址的三通一平、护坡堤加固等工程，完成基建项目主体工程的三分之一。
　　四、本部门负责抓的改革创新工作
　　创新刑释解教和社区矫正对象的帮扶、监管教育措施，全面推广运用手机监控系统，最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。
　　五、本部门公开承诺的为民办实事项目
　　成立广东韶关和谐医患纠纷人民调解委员会，免费受理市区医患纠纷，做好调解工作，最大限度地消除不和谐因素。


　　一、本部门负责的当年重要经济社会发展指标
　　牵头落实省经济社会科学发展评价指标体系中的 “人均税收收入发展速度”和“基本公共服务均等化财政保障水平”2项指标，确保全市一般预算收入增长10%以上，完成市人大通过的财政预算任务，力争达到增长15%；落实科学发展观考核中两项财政指标任务，人均税收收入发展速度12%以上，基本公共服务均等化支出水平在全省山区市保持前列；完成省考核市教育投入占预算内支出18.41%的目标任务；文化投入占财政支出1%、科技投入占财政支出1.5%。
　　二、本部门争取上级政府支持的目标任务
　　1、会同有关部门争取中央和省资金70亿元以上、比上年增长10%以上。
　　2、配合市发改局争取中央和省对我市位于南岭生态区中5个县的转移支付资金。
　　3、争取落实中央下拨资源枯竭型城市转移支付资金增长10%，同时落实省配套资金。
　　三、本部门2012年主要工作任务
　　1、制定并落实干部全员作风教育和业务培训措施，增强队伍的服务意识和综合素质。
　　2、优化内设机构设置及运作机制。
　　3、加大财政局干部与其他市直部门间的干部交流，从县（市、区）选调优秀干部。
　　4、强化调研工作力量，提高调研工作水平。
　　四、本部门负责抓的改革创新工作
　　1、完善财政项目支出管理制度，建立资金使用与绩效挂钩机制。
　　2、加强非税收入管理，完善管理机制。
　　3、对市直行政部门、企事业单位国有资产进行全面普查，建立数据库，改进管理制度。
　　4、探索建立政府购买服务机制。
　　5、建立健全财税征管特别是政府协税的多部门联动机制，配合地税部门建设税收监管新平台。
　　6、改革优化财政审核拨付新流程，明显提高工作效率。
　　7、实施派出第一批财务总监，探索企业、园区、重点项目等资金、资产监管的新模式新路径。
　　8、健全完善财政投资评审工作机制，建立信息系统，提高信息化水平。
　　9、在2011年进行的政府性债务审计的基础上，健全市本级政府性债务的统筹管理与风险控制机制。
　　五、本部门负责调研起草的市政府文件
　　1、《韶关市关于加强财税工作若干措施的通知》。
　　2、会同市金融局起草《2012年韶关市信贷投放考核奖励办法》。
　　六、本部门公开承诺的为民办实事项目
　　筹资建立网络视频会诊信息化平台：配合医疗卫生改革，在全市110个乡镇卫生院建立网络视频会诊及远程医疗业务培训信息化平台，让农民在乡镇卫生院看病也能享受到市、县级医院主治医生、专家的会诊服务。


　　一、本部门负责的当年重要经济社会发展指标
　　1、牵头负责落实省经济社会科学发展评价指标体系中的“城镇失业率”和“基本养老保险参保率”2项指标。配合落实 “产业承接和劳动力转移就业绩效”、“医疗卫生保障水平” 、“人才发展指数”、 “高中阶段毛入学率”、“民主法治建设指数”和“群众合法权益保障水平”6项指标。全年新增城镇就业5万人以上，城镇失业人员再就业4万人，就业困难人员再就业0.3万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。全市参加城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到56万、84.5万、27.3万、33万和14.9万人。全年培训2.1万人，新增转移农村富余劳动力4.6万人，确保我市劳动力培训转移工作继续走在全省前列。
　　2、负责落实幸福广东评价指标体系中的“城镇登记失业率”、“城乡基本养老保险覆盖率”、“城乡三项基本医疗保险参保率”、“外来务工人员工伤保险覆盖率”、“劳动人事争议仲裁结案率”和“职业技能培训人数占从业人员比重”6项指标。
　　二、本部门争取上级政府支持的目标任务
　　1、争取上级有关资源枯竭型城市就业、社会保障政策支持。
　　2、争取省加大对我市就业专项资金和社保调剂金，力争总额达2.4亿元。
　　3、争取省市共建粤北现代技工教育基地和省级高训基地建设资金4000万元。
　　三、本部门2012年主要工作任务
　　1、促进社会就业更加充分。扎实推进重点群体就业，出台就业困难人员认定办法，打造知名品牌家庭服务业企业。
　　2、推进创业带动就业。启动全市创建全国创业型城市活动，开展党员创业技能培训活动。
　　3、大力做好社会保险扩面工作。重点抓好非公有制用人单位、个体工商户和灵活就业人员扩面征缴工作，全市企业职工基本养老保险参保率增长5%。全面推进城乡居民养老保险制度全覆盖（市政府为民办实事项目），启动城镇居民养老保险和新丰、翁源、始兴等三县新型农村社会养老保险。大力探索基本医疗城乡统筹，完善基本医疗保险政策。
　　4、实施“人才优先”发展战略。建立全市人才信息库，开展农村实用人才职称评审工作，加大高层次人才和高技能人才引进、培养、使用力度，加大本地人才选拔力度。
　　5、大力发展技工教育。加快推进省市共建粤北现代技工教育基地步伐，落实省市共建项目，积极推进技校资源整合、体制机制改革。抓好校园对接产业园工程的试点和推广工作。
　　6、积极构建和谐劳动关系。开展和谐劳动关系园区创建。加强劳动合同制度实施，做好劳动合同网上备案工作。大力推动工资三方集体协商机制。加强劳动监察执法工作，推进“两网化”建设。加快推进劳动人事争议仲裁院实体化建设，劳动人事争议仲裁案件法定审限内结案率达到98%以上。
　　四、本部门负责抓的主要工程项目
　　1、按省“五统一”的要求在年底完成乡镇（街道）人力资源和社会保障服务平台建设。
　　2、完成省级高训基地建设并投入使用。
　　五、本部门负责抓的改革创新工作
　　1、探索实施科级以下（含正科）公务员交流办法。
　　2、稳妥推进事业单位全面实施绩效工资。
　　3、探索改革事业单位用人方式。
　　4、探索开展“技能大师工作室”建设。
　　5、启动创业论坛活动。
　　六、本部门负责调研起草或修订的市政府文件
　　1、起草《韶关市被征地农民养老保险实施办法》。
　　2、修订《韶关市社会保障卡管理办法》和《韶关市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。
　　3、提出对《韶关市人事代理办法》、《韶关市城镇居民基本医疗保险实施办法》和《韶关市城镇居民基本医疗保险实施细则》有效期届满需继续执行或评估重新出台的意见。
　　七、本部门办实事项目
　　1、本部门承担的市政府办实事项目：推动新型农村社会养老保险全覆盖。2012年我市将启动始兴、翁源、新丰等三县的新农保工作，实现新农保全覆盖目标，并完成省下达我市的参保缴费人数年度任务。
　　2、本部门公开承诺的为民办实事项目：换发多功能二代社会保障卡。拟通过合作银行筹资方式，启动我市社会保障卡加载金融功能“一卡多用”建设，并计划于2012年9月底前发放二代社会保障卡，争取把韶关打造成为全省山区市二代社会保障卡应用的示范城市。


　　一、本部门负责的当年重要经济社会发展指标
　　牵头负责落实省经济社会科学发展评价指标体系中的“耕地面积保有率”指标的落实。根据《广东省2011年度耕地保护目标责任书》的要求，省政府对我市2012年的耕地保有量的考核指标为21.14万公顷，基本农田面积的考核指标为18.6万公顷。
　　二、本部门2012年主要工作任务
　　1、协调指导部分县（市、区）调整土地利用总体规划，协助莞韶园区扩园，解决好重点项目选址涉及的土规调整问题。与市重点办建立重点项目对接制度，主动介入重点项目选址与预审，做好规划引导。
　　2、确保今年省下达新增建设用地指标稳定在7000亩以上，指导各县（市、区）重点项目争取省直接安排用地指标；争取上级对产业转移工业园追加戴帽专项指标。
　　3、开展“开拓建设用地新空间”专题调研，6月底前提交“图、表、数”基础资料。开展土地整治，加强旧村庄整理，清理闲置地。做好批而未用地的清理，提高供地率。
　　4、继续落实“特事特办”、“专人跟办”制度，积极做好用地报批和征地服务，力争尽快拿到用地批文，协助完成市区城市园林苗圃基地、煤矸石发电厂、莞韶产业园、芙蓉新城以及大广、深湘、广乐高速公路等重点项目的征地。
　　5、认真落实耕地保护目标责任制，确保基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。
　　6、全年完成开垦耕地1.5万亩，实现耕地占补平衡目标。会同市财政局调整耕地储备指标转让市与县（市、区）利益分成政策，耕地指标转让一次性收入1000万元。
　　7、结合“三打两建”，严厉打击非法采矿行为，与公安、检察、纪检监察建立案件定期移送平台，完善土地矿产市场监管体系。落实共同责任机制，成立部门联合执法协调机构，制定《韶关市开展打击非法开采矿产资源违法违规行为专项行动方案》，及时有效发现、制止和查处违法用地、非法勘查开采矿产等行为。
　　8、确保2011年度土地矿产卫片执法顺利通过国家的检查验收。
　　9、加快供地，完成年度本级国有土地出让13亿元。
　　10、加快推进“三旧”改造项目，12月底前完善历史用地手续。加紧督办完成已列入年度改造计划的8个项目签订出让合同，缴纳出让金，启动改造工作。
　　11、加快已实施的增减挂钩项目工作进度，确保3月前归还周转指标2372.8亩，12月前再归还886亩。
　　12、向省申报并落实8000亩增减挂钩周转指标。
　　13、建立节约集约用地有效管理机制和责任考核机制。①6月前牵头制定韶关市建设用地指标分配、节约集约用地控制指标及用地指标批后监管办法。②协助配合市地税局以城镇土地使用税为调节杠杆，促进消化利用低效、闲置的存量建设用地。③指导各县（市、区）政府开展争创全国国土资源节约集约用地模范县活动，确保至少1个县（市、区）能入围省的推荐名单。④会同有关部门起草供地合同附加协议，设定推动集约用地的附加条件。⑤树立“以亩产论英雄”理念，全面梳理我市土地利用情况，提出改进建设用地指标分配、加强批后监管工作的一系列措施。
　　14、加快矿业经济发展，促进资源合理利用。①抓好矿产资源开发整合工作，年内完成2个省重点矿区的整合以及翁源县将军屯白云岩、熔剂灰岩矿区的资源整合。②积极配合市政府成立市级国有控股矿业公司，加强与央企、地质探矿队伍开展矿产资源开发战略合作，扩大在韶投资找矿力度。③积极配合发改部门做好煤矸石资源的综合利用与管理，严禁借煤矸石开发变相非法采煤。④支持大宝山矿区按期建成全国首批矿产资源综合利用示范基地。⑤开展清理资源税及资源补偿费工作，矿产资源补偿费收入显著增长，配合市发改局充分利用国家关于资源枯竭型城市优惠政策，改进资源补偿税费征收办法，建立资源持续利用专项基金。⑥积极向财政部、国土资源部申请资源枯竭型城市矿山治理专项资金3000万元以上。
　　15、全面完成地质灾害群测群防“十有县”的建设，继续做好地质灾害气象预报预警的日常运行工作。
　　三、本部门安排的财政预算项目
　　1、用好市财政安排的农村集体土地确权发证资金850万元，力争年底前完成所有权确权登记工作。
　　2、用好DEO1︰2000航片正射影像图制作资金200万元，完成市区约340平方公里1︰2000航片数字正射影像图制作工作。
　　3、用好土地整治与规划编制资金100万元，在省规定的时间内完成。
　　4、用好金土工程资金100万元，完成CA数字认证，完成Oracle系统、Arcgis系统升级管理工作。
　　5、用好1︰500数字化地形修补测量资金100万元，完成市区建成区6.4平方公里1︰500数字化地形修补测量工作。
　　四、本部门负责调研起草的市政府文件
　　1、《韶关市城乡建设用地增减挂钩工作管理办法（试行）》。
　　2、《韶关市城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧地块整理复垦实施细则（试行）》。
　　3、《韶关市矿业权招标拍卖挂牌及网上交易管理办法》。
　　4、《韶关市闲置土地处置办法》。
　　5、《韶关市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌及网上交易管理规定》。
　　6、《韶关市工业用地使用权招标拍卖挂牌实施办法》。
　　五、本部门公开承诺的为民办实事项目
　　地质灾害隐患点在册总数减少10%：积极配合各县（市、区）国土部门向上级国土部门申报专项资金，指导、监督各县（市、区）做好地质灾害隐患点的搬迁与治理工作。当年地质灾害隐患点数量比上年度末在册数量（即737处）减少10%以上。


　　一、本部门负责的当年重要经济社会发展指标
　　1、牵头负责落实省经济社会科学发展评价指标体系中的“城乡宜居水平”和“二氧化碳和污染物减排程度”2项指标。完成省下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物的年度减排任务；确保省对我市的环保责任考核合格。配合落实省经济社会科学发展评价指标体系中的“城镇化水平”指标。
　　2、负责落实幸福广东评价指标体系中的“城市全年空气二级以上天数比例”、“城镇生活污水集中处理率”、“水功能区水质达标率”3个指标。
　　二、本部门2012年主要工作任务
　　1、加强对减排项目落实情况的督促检查，抓好减排“三大体系”建设，提高监管效能，巩固减排成果。
　　2、牵头负责全市，特别是重金属污染防治排查、整治专项行动，保证上半年解除我市环境限批，促进体制、机制建设和长治久安局面的形成。
　　3、完善重金属污染防治规划，并制定详细的规划实施方案。
　　4、推进建立和完善全市环保咨询、决策机制，设立专家库，完善全市重大项目环评咨询、决策体制和工作机制。

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