二是行政决策能力不强，规范性文件备案审查工作需进一步规范。科学、民主决策制度落实还不到位，决策前实施合法性论证未得到充分重视；重大行政决策过程的社会参与方式、听证程序和意见反馈机制等有待进一步完善。规范性文件备案工作与有关规定存在较大差距，个别县和部门仍存在着有件不报、不按时上报和漏报的问题。
三是行政执法水平有待提高，法制信息报送工作需加强。一些县市和部门在行政执法过程中存在重实体、轻程序的情况，存在违法主体认定错误，违法事实认定证据不足，程序不到位，行政处罚自由裁量标准把握不准，告知行政管理相对人法定义务或救济途径不明确，执法文书填写不规范等；行政许可办理不能严格执行
行政许可法的规定，部分行政许可程序案卷材料不完整、工作制度不落实。各县市还未形成完善成熟的法制信息报送工作机制，已报送信息存在量少、质差等问题。
四是政府法制队伍建设滞后。县市法制机构人员少，个别县仅有一名法制工作人员，州政府部门专设法制科（室）的比例不高，法制机构人员配备与当前所承担的职责和任务不相适应。
三、考核结果
根据自治区人民政府《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》规定的考核等次，经过严格考核，评出优秀单位8个，良好单位33个，合格单位13个。
（一）优秀单位（8个）
库尔勒市、焉耆县，州卫生局、消防局、工商局、质监局、药监局、烟草专卖局。
（二）良好单位（33个）
和硕县、博湖县、和静县，州环保局、国税局、广电局、统计局、水利局、教育局、审计局、人防办、财政局、司法局、民宗委、民政局、经贸委、阿管局、煤炭局、体育局、计生委、档案局、国资委、地震局、科技局、发改委、林业局、畜牧局、人事局、国土局、公安局、劳动和社会保障局、文化局、招商局。
（三）合格单位（13个）
轮台县、尉犁县、若羌县、且末县，州交通局、农机局、气象局、旅游局、粮食局、建设局、农业局、检验检疫局、安监局。
（四）依法行政工作先进个人（20人）
曹雪华 库尔勒市人民政府秘书长、政府办公室主任、应急办公室主任
王云涛 库尔勒市人民政府办公室副主任、法制办公室主任
