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巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发巴音郭楞蒙古自治州集体林权制度改革实施方案的通知


  (四)加强服务工作

  1、加强工作配合。各有关部门要积极参与改革,主动支持改革,发挥好管理和服务作用。工作中要相互支持、通力协作、形成合力。工作中要加强上下级之间的信息沟通,出现重大问题及时报告。
  2、落实工作经费。集体林权制度改革任务艰巨,改革工作要有必要的经费支持。各级财政要统筹解决集体林权制度改革工作经费,确保改革工作顺利推进。要加强对资金使用的监督管理,确保资金专款专用,及时足额到基层,补贴到工作第一线。

  3、林业主管部门要进一步转变职能,把工作重心转移到政策指导、行政执法、科技支撑、公共服务上来,增强服务意识,提高服务效率,为林业改革发展提供全方位服务。加强林业工作站建设,充分发挥其政策咨询、信息服务、科技推广等方面的作用。大力发展农民林业专业合作社等林业合作组织,支持林业专业合作社承担林业重点建设项目,培育龙头企业,促进林业规模化、标准化、集约化经营。加快森林资源评估、林业产权交易、林业科技服务和技术鉴定等中介机构建设,依法建立林地承包经营调解仲裁机构,引导和规范各类林业中介组织健康发展,充分发挥其政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律作用。

  4、加快林业信息化建设,构建安全便捷的林业网络信息系统,建立健全森林资源动态管理、林权管理和流转基础数据库及应用平台,逐步实现林业管理的数字化、网络化,为社会公众提供优质服务。

  5、承包集体林地,要签订书面承包合同,合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、有害生物防治等责任,县级林业主管部门林改办和乡镇林业站要加强对承包合同的规范化管理。

  三、改革工作步骤

  (一)组织准备、宣传发动阶段(2010年12月-2011年1月)。
  1、尽快成立领导机构和工作机构。自治州将成立集体林权制度改革工作领导小组和综合办公机构,由自治州分管领导任组长,发展改革、财政、林业、水利、农业、国土资源等部门领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在州林业局,林业局局长任办公室主任。各县市也要成立相应的集体林权制度改革工作领导小组,组长由政府主要领导任担任,分管领导任副组长,发展改革、财政、林业、水利、国土资源等部门领导为成员。领导小组办公室设在林业主管部门,林业主管部门主要领导任办公室主任。要挑选业务精、政策水平高、工作能力强、有实干精神的工作人员作为骨干,充实到集体林权制度改革工作机构中。


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