专栏4 宽带网络进村及自然村村通建设工程

一、甘肃省农村宽带网络及村通现状

甘肃省主要以农业为主，地处西北黄土高原，农村人口比重较高，道路及自然环境较差。目前农村宽带建设主要采用FTTN模式，光缆推进到行政村和较大的自然村，接入设备下移到离用户较近的村落。分光器位置主要考虑安全性、光缆网络结构、PON资源利用率和光纤资源，一般放置在农村乡镇接入光缆的汇聚处，优先选择位置合适的接入点，尽量采用2级分光，分光比一般为1：4或1：8。

农村光接入点建设采用自建、架空、室外机柜等多种手段。

截至2010年底，基础电信运营企业农村接入光缆长度合计103894皮长公里，1296442纤芯公里，纤芯利用率平均在32.5%，全部乡镇均已实现通光纤，但由于行政村分布较分散且经济落后，农村光纤通达率仅有40%，农村宽带通达数仅16.33万户，占全部农村家庭数的3.4%，通达比例低。

二、发展思路及目标

（一）发展思路。

1、加强农村通信基础设施建设，提高网络资源利用效率

农村通信投入大、收益率低。各运营企业在进行网络建设时，要合理配置资源，优化和提高资源利用效率。加强管线资源等电信资源的综合管理和合理规划，实现优化配置与共享。

引导企业对网络、杆路、管道、铁塔等资源的整合和共享，促使已建成的管道、杆路、铁塔等电信设施的经营者将空余资源向其他通信业务经营者开放，为各运营商提供平等接入和使用条件。

2、争取地方政府支持，有效解决农村通信建设中出现的问题

积极协调地方政府有关部门将农村通信列入“三农”问题措施，切实做好农村通信基础设施的建设工作，及时协调解决工程实施过程中出现的问题，并加强指导和监督。

继续积极配合国家电信普遍服务基金的建立，尽量争取地方政府和企业的支持，采取切实有效措施，着力改变农村通信设施落后的状况，提高农村电信服务水平，为农村经济的快速发展提供信息化支撑，促进甘肃经济和社会的全面协调发展。

3、技术发展思路

—宽带接入网：推进“光进铜退”战略，以光纤接入为主，加大PON（GPON/EPON，各企业结合自身情况进行具体选择）网络的建设力度。光缆建设方式可采用直线逐级覆盖或着采用环形交互覆盖方式，农村接入局所的建设根据布局应以所覆盖行政村分链型、星型为基础进行建设。

—自然村移动通信覆盖：以2G网络覆盖为主，同时大幅度提升3G网络覆盖水平。

（二）发展目标。

— 75%以上行政村通光纤；

— 90%以上自然村通移动电话，60%以上自然村通3G；

—农村有线宽带用户达到30万户。

三、建设规模及投资需求

—建设光缆12.25万皮长公里，投资需求17.05亿元；

—规划期内总计发展有线宽带用户111.3万户，投资总需求约22.6亿元；

—规划期内自然村移动通信覆盖建设总投资18.84亿元，其中2G投资为9.38亿元。

专栏5 移动通信道路覆盖建设工程

一、甘肃省移动通信道路覆盖现状

“十一五”期间，全省移动通信网络覆盖有了显著的提升，目前各运营商2G网络已基本覆盖高速公路、国道，但3G网络覆盖还远远不够。

甘肃省2010年末道路移动通信覆盖情况如下：

1、铁路方面，甘肃省铁路长度合计1682公里，其中2G网络均已实现全面覆盖，3G网络覆盖较差。3G网络覆盖率方面，甘肃电信为34%，甘肃移动为6.1%，甘肃联通为8.9%；

2、高速公路方面，甘肃省高速公路长度合计1632公里，其中2G网络均已实现全面覆盖，3G网络覆盖较差。3G网络覆盖率方面，甘肃电信为51.7%，甘肃移动为5.8%，甘肃联通为34.5%；

3、国道和省道方面，甘肃省国道长度合计4876公里，省道长度合计5990公里，其中2G网络均已实现全面覆盖，3G网络覆盖较差。3G网络覆盖率方面，甘肃电信分别为34.4%和20%，甘肃移动分别为5.1%和1.7%，甘肃联通分别为8.4%和接近0.5%；

4、县乡道路方面，甘肃电信和甘肃移动的2G网络覆盖方面较完善，其中甘肃电信覆盖率为81.8%，甘肃移动达到93.5%，而甘肃联通的2G网络覆盖率仅35.3%。3G网络覆盖上，甘肃电信覆盖率为42.5%，而甘肃移动和甘肃联通基本没有进行3G网络的覆盖建设。

二、发展思路及目标

（一）发展思路。

—推进新型分布式基站技术的试验应用，加大采用“多载波功率合并”、“基站上塔”、“高增益天线”、“超远覆盖技术”、“高塔覆盖”等多种技术手段开展道路网络覆盖。

（二）发展目标。

— 2G网络在县乡道路覆盖达到90%左右；

— 3G网络覆盖方面，铁路超过80%，高速公路超过85%，国道超过75%，省道70%以上，县乡道路达到70%左右。

三、建设规模

—规划期内道路覆盖建设投资总需求约36亿元。