酉阳土家族苗族自治县人民政府关于印发酉阳自治县“十二五”教育事业改革和发展规划纲要的通知
（酉阳府发〔2012〕44号）
各乡镇人民政府，县府各部门：
《酉阳自治县“十二五”教育事业改革和发展规划纲要》已经县十六届人民政府第11次县长办公会审定，现印发给你们，请认真抓好落实。
二〇一二年五月十六日
酉阳自治县“十二五”教育事业改革和发展规划纲要
为进一步加快全县教育事业改革和发展，不断满足经济社会发展和人民群众对教育的新需求，加快实现“崛起武陵山、领先渝东南”战略发展目标，结合全县经济社会和教育事业发展实际，制定本规划纲要。
一、发展现状与发展机遇
（一）发展现状
——教育体系初具规模。2010年全县拥有各级各类学校435所（其中教学点191个），拥有在校学生14.61万人。学前教育发展已初步形成以机关幼儿园为示范、乡镇小学附设幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育办学体系。义务教育2005年达标验收后进入巩固普及成果、提高教育质量、促进内涵发展的新阶段。普通高中教育发展取得重大突破，普通高中教育已经领跑高中阶段教育，中职教育占高中阶段教育结构较上年有所下降，成人教育、继续教育、远程教育蓬勃发展。
——教育改革不断深入。统筹城乡教育综合配套改革向纵深推进，教育宏观管理体制改革取得重要成果，初步形成与县情相适应的学前教育、义务教育、职业教育和普通高中教育及特殊教育管理模式，形成了以公办教育为主体、民办教育为补充的共同协调发展格局。
——教育公平稳步推进。坚持教育公益性方向，积极解决涉及群众切身利益的问题，创造条件努力保障城乡居民子女依法接受教育的权利和机会取得新进展。
——教育保障逐渐完善。教育优先发展的战略地位日益凸显，政府履行公共教育职责较好落实，教育经费投入快速增长，在GDP和财政支出中所占比例逐步提高。
（二）存在问题
——教育投入总体不足。学校办学硬软件设施设备严重不足，城乡之间、校际之间拥有的教育资源差距较大。
——教育竞争力不足。教育品牌力、影响力、竞争力正受到较大挑战和考验。
——干部和师资队伍建设相对滞后。城乡学校办学理念相对落后，教育行政主管部门指导能力、督导能力、监管能力有待加强，干部队伍建设亟待强化，师资队伍业务技能亟待提高。
——素质教育亟待深入。“重分数，轻育人”的应试教育现象依然普遍存在，人才培养模式尚不适应时代发展和学生成长的需要，教育改革发展的任务十分艰巨。
（三）机遇与挑战
发展机遇。一是县委、县政府高度重视教育工作，做“教育书记”、“教育县长”氛围日益浓厚，教育发展得到前所未有的重视和支持；二是改革开放以来30年的发展，全县经济实力和综合实力显著增强，为教育事业发展提供了基本保障；三是教育事业倍受社会各界关注、关心及重视，对优质教育需求持续增长，为全县教育事业发展带来了较大空间；四是教育事业经过30年的发展，为全县城乡教育事业发展奠定了坚实基础；五是随着全县对外开放步伐的加快，为开展教育区域性交流与合作提供了良好的外部环境。
面临挑战。一是从周边环境来看，各县都在抢占教育人才和科技竞争的制高点，对全县教育事业改革和发展提出了新的更高要求。二是从推进全县现代化进程看，培养大批各类高素质人才和数以万计的普通劳动者，对全县教育事业改革和发展提出了新的更高要求。三是从建设创新型和学习型社会看，为增强自主创新能力，培养学生创新精神和意识，对全县教育事业改革和发展提出了新的更高要求。四是从人民群众对教育的新期盼和新需求来看，办好人民满意的教育，对全县教育事业改革和发展提出了新的更高要求。五是从教育事业自身发展阶段来看，实现教育大县向教育强县迈进，走增内涵、提质量、促均衡之路，也对全县教育事业改革和发展提出了新的更高要求。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“办好每一所学校，促进学生全面发展”为发展理念，以统筹城乡教育协调发展为主线，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，认真贯彻《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，以夯实教育基础、调整教育结构、优化资源配置、提升教育内涵、促进教育公平为重点，以“五个校园”建设和城乡义务教育均衡发展及特色学校建设为抓手，大力推进素质教育，促进教学和育人的有机统一，不断提高全县教育现代化水平，努力办好让人民满意的教育，为县域经济社会发展提供坚实的智力支持和人才保证，推动全县教育在新的历史起点上科学发展。
