（三）活源导流，努力促进师资队伍均衡配置。建立教师招聘补员机制，根据教育教学工作的实际需要，每年及时为中小学补充教师，按编制配齐、配足义务教育学校教职工，逐步为农村寄宿制学校配齐安保、医务、卫生及生活管理、心理辅导人员。建立教师严格准入机制，由教育、编制、人事、财政部门共同研究制订教师准入标准，公开招聘，择优录用，严把教师入口关。建立教师动态流动机制，新增教师优先满足农村学校、薄弱学校需求，并通过政策引导、待遇倾斜、评先选优、评职晋级等配套措施，促进县内教师交流、城镇教师支教、骨干教师巡教的常态化，县域内城乡学校干部教师轮岗和交流面每年不得少于3%。推进农村学校教师周转房建设，完善农村教师津补贴标准，继续落实职务职称晋升、绩效工资向农村教师倾斜、向长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师倾斜等政策。统一义务教育阶段教师职务序列，城镇中小学教师晋升高级教师职务以及参评优秀教师、特级教师应有在农村学校任教1年以上的经历。加大教师培训力度，大力实施名师工程，各中小学在财政安排的年度公用经费中单列5%专项用于教师培训。到2015年，全县实配教职工总数（包括教职工附加编制）达编制规定总数，各学科专任教师数量达到应配数量的90%以上，小学、初中专任教师学历合格率达100%，专任教师学历提高率小学达80%、初中达70%；按教职工工资的2％全额拨付教师继续教育经费，教师参训率达100%，农村骨干教师比例提高10%以上。

　　（四）规范办学，努力促进少年儿童全面发展。以规范办学行为、促进教育公平、注重内涵发展为重点，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量。坚持德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿学校教育全过程。深化课程改革，落实课程计划，创新教学模式，全面实施“高效课堂”建设行动，努力提高课堂教学质量。加强学生健康教育特别是心理健康教育。充分利用公共教育资源，加强学生社会实践教育。深入实施“2＋2”素质教育计划，扎实开展“阳光体育运动”、科普教育活动。中小学每天下午课后安排1节课程辅助活动课，组织学生参加文体活动及实践活动，努力办好一批体育、艺术、科技教育特色学校。开展农村学校、薄弱学校教师现代教育技术培训，提高农村教师教学技能。建好“义务教育优质资源库”，免费向薄弱学校和农村学校开放。加强农村学校、薄弱学校文化建设和常规管理，鼓励学校办出特色。完善义务教育质量监测评价制度，定期开展质量监测。组织教研人员和优秀教师对农村学校、薄弱学校进行业务指导，努力提高每一所学校的教育教学质量。到2015年，95%以上的义务教育阶段学生达到国家规定的教育质量标准，创建体育、艺术、科技等特色学校60— 70所。

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