按照世界卫生组织社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》等要求,积极推进安全社区创建和促进两个层面工作,逐步提高地区安全促进和伤害预防水平,实现公众安全意识显著增强,公共安全体系作用得到充分发挥,地区基础安全环境明显改善,各类伤害、灾害事故明显下降。
在已有3个街道成为国际安全社区网络成员、7个街道获得“全国安全社区”称号的基础上,力争到2012年底有2-3个街道获得国际安全社区的评估和认可;5-8个街道获得“全国安全社区”称号;西城区全建制成为国家安全社区。
三、加强组织领导,形成工作合力
(一)成立西城区安全社区建设和促进工作领导小组(以下简称“领导小组”),组长由区委常委、区政府常务副区长杜灵欣担任,副组长由区委常委、区政府副区长苏东,区政府副区长范宝担任。领导小组负责指导全区安全社区建设工作,组织制定安全社区建设规划,研究制定安全社区建设的发展战略和分阶段实施目标;负责指导安全社区的创建工作,对重大事项和重点工作提出决策意见。
(二)领导小组下设办公室,办公室主任由区委社会工委书记、区社会办主任李红兵,区安全监管局局长陈国红担任。办公室负责对创建安全社区日常工作的组织、管理、业务指导及监督检查;负责制订安全社区建设计划、专项安全促进制度和实施方案,明确阶段目标;负责对各项目工作组进行指导和统筹;组织专家及专业技术人员对安全促进项目进行指导和评估,负责组织跨部门、跨地区之间的交流与学习。
(三)领导小组下设3大类工作组。伤害监测工作组;宣传教育组;项目工作组。(详见附件2)
(四)技术指导及专家顾问组:聘请北京市城市支持中心和其他相关专业机构组成技术指导组,负责对创建安全社区工作涉及的项目进行技术指导、业务培训;聘请国家职业安全健康协会和安全社区建设方面的专家、已完成创建工作街道的主要领导、主管领导和优秀工作人员、社会组织及志愿者组成专家顾问队伍指导创建工作。
在已完成创建任务的街道和正在争创市、国家安全社区的街道之间建立“手拉手”机制,相互推动安全社区创建和持续促进工作。
(五)绩效评估组:由领导小组办公室牵头,组建区级层面的安全社区建设工作绩效评估组,建立完善的安全社区评估体系,对各街道安全社区建设工作的开展情况尤其是项目实施情况进行综合评估,为更加合理地配置资源、设立和优化安全促进项目、有效预防伤害提供可靠依据。
(六)安全社区创建和促进单位要依照安全社区的标准要求,结合本地区实际情况,建立跨部门合作的安全社区创建组织,明确职责,制定安全社区发展规划,组织策划和实施安全促进项目,评估安全绩效,持续改进,实现安全目标。