6、保障符合条件的特困妇女依法平等享有社会救助。
7、提高妇女的养老服务水平,以城乡社区为单位养老服务覆盖率达到90%以上。
8、妇女家务劳动负担减轻,男女自我支配时间差距缩小。
策略措施
1、加强社会保障的制度建设。根据《
中华人民共和国社会保险法》,结合我市实际情况,出台相关政策措施为妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供政策保障。
2、形成覆盖城乡妇女的生育保障体系。完善城镇职工生育保险制度,扩大生育保险覆盖范围。完善城镇居民基本医疗保险制度,提高城镇未从业妇女生育保障水平。完善新型农村合作医疗保险制度,提高农村妇女的生育保障水平。
3、建立覆盖城乡的医疗保障制度。推进城乡医疗保险一体化进程,完善城镇职工医疗保险制度,继续扩大城镇职工医疗保险覆盖范围;完善城乡居民基本医疗保险制度,为提高城镇灵活就业和未从业妇女、农村妇女医疗保险参保率提供制度保障。
4、提高妇女的医疗保障水平。将妇女常见病、多发病的门诊医疗费以及城镇未从业妇女和农村妇女孕产期保健等费用纳入医疗保险报销范围,提高报销比例。
5、完善覆盖城乡的养老保险制度。加快建立城乡居民养老保险制度,提高农村妇女养老保险参保率。
6、进一步完善失业保险制度。继续扩大失业保险覆盖范围,切实保障女性职业者的失业保险合法权益。
7、保障就业妇女的工伤保险合法权益。到2020年,基本实现有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险,确保各项工伤保险待遇的落实。
8、完善城乡社会救助制度。进一步实施分类救助和临时救助制度,加大对城乡妇女儿童困难家庭救助力度。全面开展城乡困难群众临时救助工作,落实救助资金,简化救助手续,及时缓解城乡困难群众的突发性、暂时性困难。实现农村低保应保尽保,保障贫困妇女的基本生活。建立特困群体生活补贴与基本生活消费品价格上涨联动机制,适时发放临时价格补贴,确保城乡妇女儿童困难家庭的基本生活不因物价上涨而下降。
9、倡导社会力量参与救助。通过制定优惠鼓励政策,完善相关救助制度,大力支持和规范社会组织和公民的救助活动。发展慈善事业,研究制订相关政策,激励各类慈善组织积极参与对困难妇女的救助。
10、建立养老社会服务体系,保障老龄妇女得到必要的照料和关怀。进一步加强养老服务队伍的专业化建设,提高社区的养老照护能力和服务水平。
11、为残疾妇女提供社会保障。多渠道保障残疾贫困妇女的基本生活。加强残疾人福利机构和康复服务机构建设,市 、区普遍建立残疾人综合服务设施。推进残疾妇女社区康复。
12、发展家庭服务业,提高家务劳动社会化程度。倡导夫妻共同承担家务劳动。
(六)妇女与环境
主要目标
1、完善传媒领域的性别平等监管机制,消除大众传媒中的性别歧视、忽视和成见。
2、满足不同阶层妇女的精神文化需求。
3、建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
4、农村集中式供水受益人口比例提高到90%以上,安全饮水普及率提高到97%以上。
5、农村卫生厕所普及率提高到90%以上。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。
6、扩大农村清洁能源覆盖面,全市城乡供气网络覆盖率达95%以上。
7、改善城市环境卫生。全市城镇污水处理率达到90 %以上,城镇垃圾无害化处理率达到100%。
8、加强环境保护,降低环境污染对妇女健康的危害程度。城市空气环境质量好于二级标准的天数超过310天,区级以上集中式饮用水源水质达标率≧99%,乡镇集中式饮用水源水质达标率≧85%,城市区域环境噪声小于55dB的比例≧75%。
9、增强妇女防灾减灾意识和能力,确保受灾妇女得到及时有效的救助,满足妇女在减灾中的特殊需求。
策略措施
1、加大男女平等基本国策的宣传力度。加强对男女平等基本国策理论的研究,构建先进的性别文化。将男女平等基本国策的宣传培训纳入党校、行政学院的教学计划和各级干部的培训规划。多渠道、多形式开展社会宣传,提高全社会男女平等的社会性别意识,创建两性和谐发展的人文环境。
2、宣传妇女推动经济社会发展的积极作用。在新闻出版、广播影视以及文学艺术等领域充分展示妇女参与和推动经济发展和社会进步的成就、价值和贡献。大力宣传妇女中的先进模范人物,引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神。
3、将社会性别意识纳入传媒培训规划,提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识。完善传媒监管机制,增加性别监测内容,吸纳社会性别专家参与传媒监测活动。监督新闻媒体和广告机构严格自律。禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格以及将妇女商品化、庸俗化、娱乐化等性别歧视现象。
4、提高妇女运用媒体的能力。为不同阶层妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会。支持和促进边远农村和贫困、流动等妇女使用媒体和通讯传播技术。鼓励民间机构和企业等运用各类信息通讯技术帮助边远地区妇女获得信息和服务。
5、促进妇女参与媒体管理。传媒机构为媒体从业妇女提供必要的培训机会,提高其传播、管理、制作和研究能力。对重点新闻媒体决策和管理层的女性比例作出明确规定,并纳入部门工作考核范围。
6、加强公共文化服务设施建设。实施市、区级“两馆”(公共图书馆、文化馆)建设工程和乡镇文化中心(文化站)、社区文化室设备购置工程。使全市、区级公共图书馆、文化馆得到建设和维修改造,让全市现有的乡镇文化中心(文化站)及社区文化活动室设备都得到更新或完善,为广大妇女开展文化活动提供良好、充足的文化服务场所。
7、保障妇女基本文化权益。加强妇女题材文艺作品创作。积极开展送戏下乡和文化惠民演出活动,组织全市专业文艺团体的优秀剧节目,深入社区和农村演出。广泛开展群众性文化活动,大力推进社区文化、村落文化、广场文化、企业文化、校园文化建设。不断健全城乡公共文化服务体系,完善服务手段,提高服务水平和质量,丰富妇女的精神文化生活。
8、建立健全农村饮水安全保障体系,加强农村安全饮水工程建设和管理,提高供水服务质量,保障供水水质。加强水源保护和水污染防治工作,强化饮用水安全监理。
9、提高农村卫生厕所的普及程度。加强对农村卫生厕所建设的资金扶持和技术指导。将改厕纳入新农村建设规划,将改厕成效纳入政府年度工作考核范围,提高农村改厕的经济、社会、环境和卫生效益。
10、在公共厕所和公共场所建设规划中,从性别视角进行男女使用需求和效率的分析研究,充分考虑妇女的生理特点,确定合理的男女厕位比例。
11、加强农村清洁能源的开发利用,推进农村低碳生活的进程。稳步发展户用沼气,提高农村沼气的覆盖面和使用效率。改造传统灶,积极推广节柴省煤灶(生物气化炉)。在畜禽规模化养殖场大力建设沼气工程,在农作物秸秆丰富地区建设秸秆(炭气联产)工程,发展集中供气。大力推广太阳能热水器,有效解决农村地区生活用热水问题。
12、加大城市生活污水和生活垃圾处理设施建设力度。全面启动建设城市污水处理厂工作,加快城镇生活垃圾处理设施建设。
13、加强主要污染物总量减排和防治,改善环境质量。加强环境监测和执法能力建设。从性别视角分析评估工业、农业、生活等环境污染特别是饮用水、室内空气污染、噪声对妇女健康的危害,加强对环境污染的控制和治理,有效减少各类污染对环境影响的程度。控制农业生产和农民生活过程中的污染物排放,改善农村生态环境。
14、大力植树造林,保护湿地和野生动植物资源,优化妇女宜居的生态环境,促进妇女身心健康。
15、开展多层次、多形式的生态和环境保护宣传教育活动,增强妇女的生态文明意识,提高妇女参与生态建设和环境保护的能力。运用行政、经济、技术、宣传、教育、培训等手段,促进妇女主动参与节能减排,崇尚绿色消费,践行低碳生活。
16、加强应对气候变化和减灾中的性别工作。把性别统计纳入灾情统计工作。通过宣传培训,提高妇女预防和应对气候变化和灾情的能力,并吸收妇女参与相关工作。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。