（五）深化分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。
1．建立企业职工收入合理增长机制。完善“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的收入分配管理体系和制衡机制。建立与经济发展及物价增长相适应的企业职工最低工资标准定期调整机制，稳步提高最低工资标准占社会平均工资水平的比重。推进企业工资集体协商，加大推动行业性、区域性工资集体协商工作力度。推进工资指导线制度化、法制化，探索建立重点行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息发布制度。加强非竞争性企业工资调控，缩小行业间工资收入差距。
2．推进事业单位实施绩效工资。抓紧推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，完善义务教育学校绩效工资管理，稳步推进其他事业单位实施绩效工资。推进建立事业单位收入水平决定机制、动态调整机制，完善分配激励机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化、规范化。
3．加强公务员工资管理。完善公务员工资制度，缩小区域间公务员收入差距。进一步规范公务员津贴补贴，探索研究公务员职级与津贴补贴挂钩的办法。研究建立津贴补贴水平根据地区经济发展水平、物价消费水平等因素确定的调控机制。
（六）深化人事制度改革，增创体制机制新优势。
1．继续完善公务员管理。继续加强《
中华人民共和国公务员法》配套法规建设，加快推进公务员分类管理和公务员聘任制度。坚持和完善从基层一线考录公务员的制度和办法，加大竞争性选拔公务员工作力度。建立和完善体现科学发展观和正确政绩观的公务员考核评价体系，强化对公务员的激励保障和监督约束。深入开展做人民满意的公务员活动，大力加强公务员职业道德建设。实施《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局2011-2015年行政机关公务员培训纲要的通知》（国办发〔2011〕14号），开展新一轮公务员大规模培训。做好政府系统机关和参照
公务员法管理单位职位设置工作，完善公务员跨区域任职交流制度。
2．加快事业单位人事制度改革。完善事业单位岗位设置制度，做好聘用制度与岗位设置管理工作的衔接，实现身份管理向岗位管理转变。健全以合同管理为基础的事业单位用人机制，探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制的具体办法，加强事业单位聘用管理制度化、规范化。以聘用合同和岗位职责为依据，加强工作绩效考核，建立健全适合不同对象特点的考核评价体系。完善事业单位公开招聘制度，探索建立考试考核巡查机制，积极构建人力资源社会保障部门、纪检监察部门、新闻媒体、人民群众共同参与的监管格局，提高事业单位选人用人公信度。
3．深化职称制度改革。完善人才评价标准，以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，建立科学化、社会化的人才评价机制。探索建立重实践、重业绩、重贡献并符合创新型人才特点的评价方法，开辟留学回国人员职称评审“绿色通道”，对做出突出贡献的高层次创新型人才允许破格申报，实行特殊评审。创新职称评审办法，不断扩大职称量化评审范围，推行高级职称评审面试答辩制度。推进职称服务均等化，强化非公有制组织人才和外来务工人员职称工作。创建“广州职称”网，提升职称工作信息化管理水平。
4．创新军转安置和随军家属安置工作。建立军转干部安置工作问责制，加大对接收单位主要领导问责力度。改善分配办法，加强指令性安置力度，探索对团职人员和政策照顾人员的指令性安置做法。坚持计划分配和市场配置相结合，探索在专业性较强的行业和系统按考核考试成绩排名竞选职位的安置办法，合理使用和充分开发军转干部人才资源。完善自主择业军转干部管理工作，推动自主择业军转干部基层党组织建设。健全与经济社会发展相适应的军转干部教育培训体系，完善企业军转干部解困和稳定工作机制，落实企业军转干部解困政策和维稳措施，确保我市军转干部总体稳定。探索建立货币安置随调随军家属办法。
（七）强化能力建设，提高人力资源社会保障服务水平。
1．完善公共服务平台。以就业服务、职业培训、社会保险、农民工管理服务、退休人员管理、劳动关系协调、人事人才管理、自主择业军队转业干部管理服务、普法宣传、劳动保障监察等为重点，有效整合服务资源，健全完善基层人力资源社会保障公共服务平台和网络。以我市社会管理体制创新为契机，推进人力资源社会保障公共服务下沉街（镇），全面建立街（镇）和居（村）人力资源社会保障服务平台。畅通政府购买服务的多元化服务供应渠道，强化“12333”劳动保障热线功能，形成覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理科学的人力资源社会保障公共服务体系。注重公共服务标准化建设，规范服务流程，提高服务水平，使城乡居民能够方便快捷地享受人力资源社会保障公共服务。
