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（二）依法严厉打击
各乡镇人民政府要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止，可能导致较大以上安全事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。要严格做到“四个一律”，对存在非法违法生产经营建设行为的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的单位和责任人，一律依法按上限予以处罚；对触犯法律的，一律依法追究法律责任。
（三）开展联合执法
建立由县安监局牵头，县国土房管、公安局、工商局、经济信息委等部门参与的非煤矿山安全生产联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决“打非治违”和安全生产存在的重大问题，并按照职责分工，共同抓好非煤矿山行业“打非治违”专项行动及日常安全监管工作。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对无证、证照不齐或持过期失效许可证进行开采或勘查的，辖区公安机关不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，坚决堵塞电力和民爆物品管理漏洞。对情节恶劣、屡禁不止、发生责任事故或可能导致重特大事故的典型非法违法行为，对相关责任人员要依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）实施综合惩治
严格执行非煤矿山行政许可制度，凡是有非法违法生产经营建设行为的企业，一律不予通过非煤矿山行政许可；严格落实非煤矿山企业“黑名单”制度，及时将企业非法违法行为向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要依据。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究部门有关责任人的责任。要对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。
（五）健全长效机制
一是建立采矿权标识制度。各乡镇要督促采矿权人（矿山企业）在矿区明显位置设立采矿权标识牌，清晰标识矿区范围、开采方式、安全生产责任人、矿山地质环境治理和生态恢复方式、违法违规举报电话等内容，接受国土房管、安监等部门和社会的监督。矿山采矿权标识必须在2012年6月30日前设置完毕。二是建立举报制度。各乡镇必须设立公开举报信箱、电话，对举报电话、举报信件、举报电子邮件、媒体曝光等各类非法违法线索收集整理，按规定对举报问题进行核查或移送相关职能部门核查处理。三是建立矿山日常巡查报告制度。各乡镇要建立矿山日常巡查制度，落实村（居委会）和非煤矿山企业分片包干日常巡查责任，按月定期上报巡查情况，建立巡查档案。四是建立开采动态核查制度。县安监局要督促非煤矿山企业委托专业技术单位，每年定期（不少于2次）对开采情况进行实地测量，提交采掘工程图件（地下非煤矿山提交井上下工程对照图）及实地核查报告。五是建立考核制度。将“打非治违”工作纳入各级责任单位月度、季度、年度目标考核。
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