（二）坚持因地制宜、规范发展原则。一切从农村土地资源和当地农民愿望的实际出发，因地制宜，因势利导，规范组建农村新型股份合作社。制定相关制度，完善土地入股手续，形成农民自愿联合合作、民主管理、民主决策机制，加强规范管理，促进股份合作社规范运行。
（三）坚持大胆探索、不断创新原则。本着有利于农村土地集中规模经营、有利于农业农村经济发展、有利于农民持续增加经营收入的体制、机制和发展模式，大胆探索和不断创新，充分发挥“三权”抵押和股权融资作用，大力发展产、加、销一体化发展的股份合作社，做到组建一个股份合作社，推动一个产业发展，带动一方群众增收致富。
三、工作重点
（一）狠抓典型示范。一是按照组织制度齐全、内部管理规范、有标准化基地、有加工设备、有品牌产品、有营销网络、有公共服务场所的现有专业合作社变更为农村新型股份合作社，力争每年每个乡（镇）、街道办事处培育县级“典型示范”股份合作社达2个以上；二是按照“五有”的标准，作价登记“四权”入股，全县每年培育市级示范股份合作社5个以上；三是按照 “五有”的标准，供销联社每年直接领办国家级示范股份合作社2个以上。
（二）规范出资行为。农村新型股份合作社在组建时，应向入社成员提供出资证明，作为所有者权益和盈余分配的依据，并以记名方式对成员姓名（单位或组织名称）、出资方式、出资额度、所占比例等情况进行登记。成员入社、退社必须按照《
中华人民共和国农民专业合作社法》及合作社章程规定的程序办理。农村集体经济组织以农村集体资金、资产、资源出资入股组建或参与农村新型股份合作社的，必须在清产核资的基础上，经农村集体经济组织成员（成员代表）大会讨论决定。
（三）多种模式入股。一是“三权”入股合作模式。引导农民和农村集体经济组织成员以其承包地经营权、林权、房屋产权经过评估公司作价或成员讨论作价作为出资入股，组成自愿联合、民主管理的股份合作社；二是要素入股合作模式。鼓励、引导农民和农村集体经济组织成员以其地上果树林木，农头企业的设施设备、冷链物流，基层供销社的资产、经营场所等，组成要素之间紧密结合、相互融合的股份合作社；三是多元入股合作模式。鼓励支持科研院校、商贸企业、微型企业、事业单位或社会团体（含供销社）及个人以资本、知识产权、技术服务、生物资产等入股合作，组成“单位出资＋个人出资＋知识技术”的多元入股股份合作社。四是集体资产量化入股合作模式。将乡村集体经济组织的集体资产如厂房、果园等进行清理量化作为股份实行股份合作，组成合作经营股份合作社；五是社会团体领办入股合作模式。供销社社有企业用资产和资金作为参股或控股股份，乡镇农业服务中心用资金、技术作为入股股份，实行股份合作经营，带领农民实现按股分享经营利益，组成股份合作社。
