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上海市人民政府关于印发上海市现代物流业发展“十二五”规划的通知


  4.信息化和标准化得到加强

  上海电子口岸平台主要口岸物流单证电子化率达75%,上海口岸通关效率和物流信息服务水平大大提高;管理信息系统、全球定位、标准化立体仓库、自动拣选设备等物流信息系统和技术装备逐步推广和应用。物流标准化工作稳步推进,累计研究各类物流标准达20多项,牵头研制的《物流中心作业通用规范》、《物流园区分类与基本要求》等多项国家标准已获得国家标准委评审通过;全国物流标准化技术委员会第三方物流分技术委员会落户上海;选择试点企业积极开展物流服务标准化示范试点;发布实施了本市地方标准《食品冷链物流技术与管理规范》,制定实施了《城市配送物流车营运技术规范》和《冷藏保鲜车辆营运技术规范》。

  5.企业主体不断发展壮大

  支撑上海口岸物流、制造业物流和城市配送物流等重点领域发展的现代物流市场多元化体系已基本形成。国际著名物流企业纷纷进入上海;大型中央企业以上海为基地组建了第三方物流公司;本地国有物流企业逐步转型,通过外包重组和整合资源延伸服务功能,逐渐成为现代物流企业;一批民营物流企业总部集聚上海,形成自身独特的管理理念和业务模式。截至2010年底,上海已有国家A级物流企业107家,其中4A级以上企业54家。30家企业获评“全国先进物流企业”,石化、汽车、医药、电子等专业物流与产业融合互动,带动产业转型升级。

  6.区域物流联动效应显现

  上海、江苏、浙江一市两省有关部门联合制定了《关于推进长三角地区现代物流联动发展的若干措施》,联合发布了《关于推进长三角地区道路货运(物流)一体化发展的若干意见》。上海物流相关行业协会加强与江苏、浙江物流行业协会的互动,并建立行业自律机制。上海物流企业加快对接长三角的步伐,港口企业与沿江多个港口建立合作关系,成立专业化港口物流公司,促进沿江物流资源整合。

  (二)存在的不足

  “十一五”期间,上海现代物流业发展跃上了一个新的台阶,但与加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的要求相比,还存在着明显不足。一是高端物流功能亟待加强。物流业总体仍处于产业链中低端,特别在本市土地、交通、人力等投入要素成本相对较高的情况下,迫切需要提高物流业的增值能力。二是物流集约化程度有待提升。物流设施的相互衔接和社会化运营水平仍然较低,中小物流企业的专业服务能力欠缺和“散、乱”现象并存,产业集中度较低。三是物流运行方式亟待进一步转变。传统运输、仓储等物流环节的节能减排和交通组织压力较大,全社会运用信息化有效配置物流资源的能力仍显不足,各物流环节标准化的统一和宣传贯彻力度有待加大。四是现代物流发展面临的体制机制障碍有待进一步突破。物流一体化运作需要尽快改变条块分割管理,鼓励物流服务专业化、社会化运作的财税改革刚刚起步,发展物流总部、物流金融等高端功能需要进一步完善利益分配机制和外部管制。这些,要以更大的改革开放勇气和不断创新的办法来加以解决。

  (三)面临的形势

  “十二五”是上海深入推动创新驱动、转型发展的关键时期。国内外经济、社会的发展变化,既为本市现代物流业加快发展提供了重要机遇,也提出了更高的发展要求。

  一是加快建设“四个中心”,为培育高端物流功能提供了重要机遇。金融、贸易、航运活动与物流业密切相关、相辅相成。国务院明确上海“四个中心”建设要着力提升资源配置功能,金融产品创新、新型贸易发展、航运中转集拼等业务拓展步伐加快,这些,都需要坚强有力的物流体系支撑。因此,上海必须更加注重高端物流功能培育,重点发展叠加资讯、交易、结算等高增值物流业务,增强对物流资源、网络的控制力。

  二是加速调整产业结构,为提升供应链管理服务带来了有利契机。物流业是重要的生产性服务业。国际金融危机后,全球产业结构发生深刻调整,物联网等战略新兴产业快速发展,生产方式加快向智能化方向变革,国内外跨地区产业转移和区域产业一体化进程加速,这些,为物流技术革新和拓展供应链管理服务空间带来了契机。因此,上海必须加快提升供应链管理服务水平,促进制造产业转型升级,提高综合服务功能。


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