认真开展规范性文件审核备案工作。2009年，区政府法制办审核文件共93件，内容主要涉及促进高新技术产业发展、创业投资引导基金、推进城乡一体化、循环经济发展、业委会管理等方面，经审核共提出修改意见建议400余条，基本被起草部门采纳。2009年，区政府共制定行政规范性文件26件，均经过政府法制机构合法性审查，由区政府常务会议审议通过，及时在区政府网站公布并上报市政府法制办备案。2009年共备案所属委办局和镇（乡）政府制发的行政规范性文件9件，经审查均予以备案。
五、完善考核机制，规范行政执法行为
加强依法行政考核。在检查各委办局、街道办事处、镇（乡）政府依法行政的基础上，依据海淀区依法行政考核标准，结合行政机关行政诉讼案件的败诉情况和市、区案卷评查情况，经征求区推进依法行政工作领导小组的意见后并上报区政府常务会议通过，评出我区2008年度24个推进依法行政工作先进单位和50名行政执法先进个人。
加强行政执法制度建设。《海淀区实施＜北京市行政执法责任追究办法＞细则》、《行政执法案卷评查办法》、《行政处罚自由裁量监督工作规定》等制度自2008年执行后，在日常工作中，加强对上述各项制度落实情况监督检查。根据《
北京市行政处罚执法资格管理办法》和《海淀区行政处罚执法资格管理制度》，开展行政执法人员资格认证工作，在2008年举办两期行政处罚人员资格认证考试的基础上，2009年又对11个行政执法部门74名行政执法人员和考试不合格人员进行了补考，并根据要求开展执法资格认证和执法证件换发工作。
坚持开展行政执法案卷评查工作。为贯彻落实《
中华人民共和国行政处罚法》和《
中华人民共和国行政许可法》，规范行政执法行为，进一步提高行政机关依法行政的能力，按照《
北京市行政处罚案卷评查办法》、《海淀区行政执法案卷评查办法》和区政府2009年依法行政工作要点，继续加强行政执法案卷评查和管理工作，组织开展了2009年度全区行政执法案卷评查工作。对30个行政执法部门的77份行政处罚案卷进行评查，被评为优秀的21个部门，优秀卷51卷，占总卷数66.2%，优秀卷所占比例较上一年度提高了3.2个百分点；对27个部门的27份行政许可案卷进行评查，被评为优秀的19个部门，优秀卷19卷，占总卷数70.4%。同时，通过案卷评查对全区各执法部门实施行政处罚与行政许可的工作进行系统评价，客观分析执法过程中存在的问题，细化工作程序，针对一些较为多见的问题提出规范意见。
