2.建立全民健身设施长效管理机制，充分体现政府公共服务职责。新建小区和老旧社区全民健身工程的配建，按照区政府和街乡（镇）1：1比例投资建设；对由我区负责更新的全民健身工程，按照区政府和街乡（镇）1：1比例投资进行更新。体育行政部门要认真履行管理职能，加大对体育设施的监管力度。
　　3.公共体育设施应在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校体育设施在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放。政府对开放学校要给予经费补贴和奖励资助。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放，提高体育设施的利用率。
　　（四）建立健身指导服务网络，广泛开展志愿服务活动
　　1.成立海淀区社会体育指导员协会，做好对社会体育指导员培训、管理和服务工作，不断发展壮大社会体育指导员队伍，建立健身指导服务网络。在全区晨晚练辅导站、青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部、体育生活化社区、各级体育协会、全民健身工程等实现社会体育指导员配备全覆盖。
　　2.积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职业技能培训、考核、认证工作。对以高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，必须获得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。
　　3.以社会体育指导员为主体，发挥优秀运动员、教练员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生等的作用，不断扩大全民健身志愿者队伍。与区文明办、民政、共青团等部门和单位形成联动机制，建立全民健身志愿服务长效化机制，树立崇尚互助、强健体魄的良好社会风尚。
　　（五）发挥各级组织网络作用，统筹不同人群协调发展
　　1.充分发挥区、街道（乡镇）体育组织组成的行政管理网络，工会、共青团、妇联、残联等组成的社会团体管理网络，区体育总会、行业协会、单项协会组成的体育社团指导网络，社区和行政村等组成的基层体育运行网络的作用，相互联动、相互促进、共同发展。
　　2.城市体育以社区为重点，积极推进体育生活化社区达标进程。农村体育以乡镇为重点，广泛开展体育工作“六进乡镇”和体育特色村镇评选活动。青少年体育以“阳光体育”活动为主线，重点加强青少年体育俱乐部和体育传统项目学校建设，在广泛开展群众体育中发现和培养体育后备人才。
　　3.积极发展少数民族体育，大力弘扬民族传统体育文化。重视发展老年人体育，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。大力推进残疾人体育，为残疾人参加体育活动提供便利。着力推动职工体育，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，积极开展进城务工人员体育活动。

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