北京市海淀区人民政府关于印发本区“十二五”时期社区建设发展规划（2011―2015年）的通知
（海政发〔2011〕57号）

各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
　　《海淀区“十二五”时期社区建设发展规划（2011-2015年）》经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织落实。









　　前　言
　　第一部分　规划背景
　　一、良好基础
　　二、主要问题
　　三、发展形势
　　第二部分　指导思想、基本原则和发展目标
　　一、指导思想
　　二、基本原则
　　三、发展目标
　　第三部分　重点任务
　　一、创新社区管理体制机制
　　二、完善社区服务体系
　　三、培育发展社区社会组织
　　四、推进社区工作者队伍专业化职业化
　　五、健全区域共驻共建共享机制
　　第四部分 保障措施
　　一、组织保障
　　二、经费保障
　　三、制度保障


　　“十二五”时期，是海淀区按照建设中国特色世界城市和“三个北京”战略要求、全面建设中关村国家自主创新示范区核心区的重要时期，也是海淀区全力提升社区建设整体水平，大力加强社区规范化建设，着力推进社区服务管理创新的关键时期。
　　规划性质：基于公共利益和长远利益需要，旨在促进海淀区经济社会协调发展，本规划全面分析了海淀区社区建设面临的新形势、新挑战和新机遇，科学确定了未来五年社区建设的目标任务和重大举措，集中体现了市委市政府、区委区政府的施政方针和决策意图，是海淀区一定时期内社区建设发展的预期框架和行动方案，是区政府有关部门和各街乡镇推进社区建设的重要依据。
　　规划依据：本规划依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》、《民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》、《北京市加强社会建设实施纲要》、《北京市社会服务管理创新行动方案》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市2011年-2015年社会建设发展规划》、《北京市海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等与社区建设相关的政策法规而制定。
　　规划期限：2011年-2015年

第一部分　规划背景

一、良好基础

　　海淀区辖区面积430.77平方公里，其中北部新区面积占52.5%。全区辖22个街道，7个乡镇，591个社区，其中社会型社区371个、单位型社区220个。截止到2009年底，全区户籍人口215.8万人，常住人口308.2万人，流动人口151.2万人。
　　“十一五”期间，海淀区始终坚持“以人为本、服务社区，党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，项目管理、公益于民”的原则，严格按照“打基础、创特色、建精品、树亮点、求突破”的要求，在创新社区制度体系、完善社区管理体系、健全社区公共服务体系、深化示范社区创建、加强社区工作者队伍建设等方面取得长足发展，社区各项事业成绩显著。

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