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北京市海淀区人民政府关于印发2012年政府工作报告的通知

  根据区十一次党代会的部署,今后五年全区经济社会发展的奋斗目标和主要任务是:
  --战略性新兴产业策源地示范引领作用进一步增强。努力在四个方面取得突破性进展:一是加快培养和聚集一批优秀创新人才特别是新兴产业领军人才。二是在新一代移动通讯、互联网、软件、生物医药、新能源与节能环保、新材料等领域研发突破一批与世界同步或领先的关键核心技术。三是培育扶持一批充满创新活力的“专、特、精、新”中小企业,做强做大一批具有全球影响力的大企业,形成产业集群发展态势。四是在战略性新兴产业等重要领域形成一批国际知名品牌。
  --综合经济实力进一步增强。转变经济发展方式取得重大成果,产业结构进一步优化升级,经济发展质量、效益持续提高,在全面完成“十二五”发展目标的基础上,力争全区地区生产总值达到4500亿元,区域税收超过1700亿元,区级财政收入突破350亿元,固定资产投资额达到900亿元,社会消费品零售额实现1800亿元,进出口总额超过600亿美元,万元地区生产总值能耗下降19%,综合实力与核心竞争力显著提升,服务首都经济发展的功能进一步增强。
  --人民生活幸福安康。改革发展成果充分惠及全区人民,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农村居民人均纯收入年均增长8%-9%,城乡居民收入差距逐步缩小,中等收入者比重稳步扩大,城镇登记失业率控制在1.5%以内,社会保障体系更加完善。教育、医疗、卫生、养老等基本公共服务实现优质均衡发展,居住条件得到明显改善,人民安居乐业,生活更加幸福。
  --生态环境更加优美宜居。把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加突出的位置,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。节能减排任务全面完成,万元GDP二氧化碳和主要污染物排放持续下降,空气质量二级和好于二级天数的比例达到80%。生活垃圾资源化处理率达到80%,污水处理率达到97%。森林覆盖率和城市绿化覆盖率稳步提高,翠湖湿地基本建成,环境更加优美宜居。
  --文化发展软实力进一步提升。社会主义核心价值体系建设更加深入,市民文明素质和城市文明程度进一步提高。历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用。惠及全民的公共文化服务体系基本形成,高水平建成文化馆、博物馆、图书馆等标志性文化设施。文化创意产业集群发展,实现增加值占地区生产总值35%以上,成为重要支柱产业,文化软实力和影响力显著提升。
  --社会更加和谐。社会主义民主政治建设进一步加强,依法治区整体水平明显提高。社会管理服务体系更加健全,群众权益得到切实保障,对实有人口的服务管理能力进一步增强。防范和化解社会矛盾的机制科学有效,群众安全感显著提升,社会保持和谐稳定。
  --服务型政府建设取得明显成效。适应经济社会发展新变化和城市功能拓展区运行管理的新特点,深入转变政府职能,加强服务管理创新,政府行政效能和服务水平进一步提高,服务型政府和法治政府建设迈上新台阶。
  今后五年的发展形势和奋斗目标,对做好政府工作提出了更高标准和要求。我们要在市委市政府和区委的坚强领导下,进一步认清职责使命,勇担重任,围绕建设具有全球影响力的科技创新中心的总目标,加快谋篇布局,破解难题,凝聚和调动一切资源和各方力量,以更大的魄力、更高的标准、更新的举措、更实的作风做好各项工作,不断开创政府工作的新局面,以创新发展的丰硕成果造福全区人民。
  2012年是新一届区政府开局之年,是为未来五年发展全面布局、打牢基础、重点突破的关键一年。做好全年工作,意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、市委市政府和区委的一系列决策部署,围绕在“十二五”末初步建成具有全球影响力的科技创新中心这一战略目标,深入践行“北京精神”,全面实施“四个率先”部署,大力推进发展方式转变,着力提高自主创新能力;大力推进城乡一体化发展,着力提高城市化水平;大力创新社会管理服务,着力保障和改善民生;大力推进文化繁荣发展,着力提高文化软实力,以经济平稳较快发展和社会和谐稳定的优异成绩迎接党的十八大和市十一次党代会的胜利召开!
  综合各方面因素,2012年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;区级财政收入增长10%;高新技术产业总收入增长15%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售额增长6%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长8%和9%;城镇登记失业率控制在1.5%以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降4.13%和5%;完成市政府下达的空气质量控制任务。
  推动2012年经济社会发展,必须认真贯彻落实中央经济工作会议精神,突出把握好稳中求进的工作总基调,重点抓好以下几方面工作:


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