全面推进北部地区开发建设。高标准编制了北部地区控制性详细规划(街区层面),并获得市政府批准。调整完善北部开发模式和指挥体制,累计完成投资600亿元,开工建设105个项目,竣工87个项目。先行启动8个村庄的搬迁腾退工作,累计开工建设农民安置房230万平方米,竣工53万平方米,搬迁安置农民1.6万人。建成4座再生水厂,日处理能力达3.5万吨。中关村二小百旺校区、海淀卫生大厦等社会事业项目投入使用。着力建设翠湖科技园,铁科院、大唐电信等重点企业签约入驻;软件园成为国内产业规模最大的国家级软件产业基地。北部地区已从传统农业区转变为初具影响力的科技创新基地。
加快实施城乡结合部改造和南部土地整理。按照“政府主导、农民主体”的原则,出色完成北坞村试点任务,为全市城乡一体化发展探索积累了经验。推进8个片区20个重点村的城市化改造,完成唐家岭、八家、后营、中坞、门头、振兴的村庄腾退工作。建立南部地区土地整理和城中村拆迁整治指挥平台,启动了香山地区、中央党校周边、小月河周边、玉渊潭玲珑巷地区、学院路北端等项目的规划和实施方案编制工作,全面清理城中村拆迁和开发遗留项目,完成了双榆树北路、东翠路等21个“城中村”项目。初步建立了以镇和街道办事处为主体的腾退整治、土地整理体制机制,为全面推进整治改造奠定了基础。
扎实推进新农村建设。投入21亿元,完成“5+3”工程等425项新农村建设折子工程。改造户厕17008座,在全市率先实现农村户厕无害化目标。农村经济总收入达到220亿元,年均增长10.7%。加强2.55万亩基本农田保护,落实耕地保护目标管理责任制,加快发展“一河十园”等都市型现代农业。启动了土地确权改革试点,完成玉渊潭、东升等地区集体经济产权制度改革和全区集体林权制度改革。加强村级组织建设,选聘299名大学生“村官”,圆满完成第七届、第八届村委会选举工作。我区荣获“全国村务公开民主管理示范区”称号。
五、以改善民生为重点的社会建设取得新成绩
着力改善人民生活。重点民生领域累计投入524.6亿元,占区级财政支出的52%。完成了296件惠民实事。12.5万名城镇登记失业人员实现再就业,1.8万名农村劳动力转移就业。健全社会保障体系,社会保险政策实现全覆盖,低保标准城乡并轨,实现了“无社会救助盲点”的目标。社区养老服务体系进一步完善,助残工作取得新成绩。建立了住房保障工作长效机制,多渠道筹集保障房源。政策性住房累计开工590万平方米,竣工124万平方米,共解决1.6万户家庭住房困难,廉租房全部实现实物配租、应保尽保。327个老旧小区的环境得到整治改造,完成3.1万户老楼通气工程。落实“稳物价、保供应”的工作要求,建设5800亩蔬菜基地,升级改造43家农副产品市场,新建95个社区便民菜店,万寿路幸福菜站、北航周末蔬菜直通车成为全市新一轮“菜篮子”工程的典范。
大力发展社会事业。全面启动国家级教育体制改革实验区建设。实施办学条件达标工程,完成136所学校83万平方米校舍抗震加固工程、41所学校食堂建设工程,新建、改扩建27所幼儿园。委托人大附中、中关村一小等名校管理、承办相对薄弱学校。妥善做好来京务工人员随迁子女入学工作。深化基础教育课程改革,加强青少年思想道德建设,促进学生全面发展。建设学习型海淀,我区被评为“全国社区教育示范区”。完成阶段性医改任务,在全市率先出台超转人员医疗费先行支付政策,新型农村合作医疗参合率达99.4%,筹资标准和保障水平居全市首位。完善医疗卫生体系,完成50所社区卫生服务中心、178所社区卫生服务站的标准化建设;建立了大医院与社区卫生服务机构的对口支援、双向转诊制度,创建健康社区234个,占全市22%,我区荣获“全国社区卫生服务示范区”等称号。实施文化惠民工程,成立海淀艺术团联盟、文化发展促进中心,连续举办五届文化节,打造了一批有影响力的文化品牌。广泛开展群众性体育活动,加快实施全民健身工程。加强国防和后备力量建设,实现全国“双拥”模范城“七连冠”。我区荣获“全国科普示范城区”、“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”称号。
创新社会服务管理。建立健全社会建设“六大工作体系”,设立鼓励社会管理创新专项资金,启动了向社会组织购买公共服务等8大类45个创新项目。社区规范化建设覆盖率达到100%,建成社区服务站495个,通过共享、共建、购买等方式,新增办公和服务用房7.3万平方米。加强小区物业管理,推动组建成立业主大会,着力化解了一批小区物业矛盾纠纷。建成17个“一刻钟社区服务圈”示范点,提高了社区公共服务覆盖面。积极创建文明村庄,村庄社区化管理实现全覆盖。我区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。抓好人口计生工作,保持低生育水平。加强流动人口服务管理,集中治理群租房和地下空间安全隐患,探索创建了13个“社区青年汇”,巩固和完善“以业控人、以房管人、以证管人”的长效机制。健全矛盾排查、化解、督办和责任追查的制度体系,成立社会矛盾调处中心,实行领导包案、约访等制度。建立了29个综治维稳中心,全面推进民警驻区制、基层警务站建设,连续被评为“首都社会治安综合治理先进区县”。落实安全生产责任制,安全生产形势总体平稳。